塞尔维亚的媒体控制:执政党的铁腕统治

探索塞尔维亚 SNS 政府如何巩固媒体控制。专家警告说,在即将举行的选举之前,独立新闻业可能会受到威胁。
自塞尔维亚进步党(俗称SNS)掌权以来,塞尔维亚的政治格局发生了巨大变化。多年来,这股占主导地位的政治力量系统地巩固了其对国家媒体格局的影响力,引起了国际观察家、新闻自由倡导者和监督巴尔干地区民主机构的独立记者的严重关注。
SNS政府和媒体之间的关系变得越来越复杂和有争议。执政党的媒体管理方式是塞尔维亚新闻自由面临的最紧迫挑战之一,学者和国际组织记录了影响众多媒体的压力、经济激励和编辑影响力的模式。 政府对媒体控制的巩固从根本上改变了塞尔维亚公民可获得的信息格局。
最初的微妙影响已发展成为许多专家所说的管理公众认知和限制批评性报道的综合战略。 塞尔维亚的独立新闻业面临着越来越多的障碍,包括小型媒体面临的财务压力、广告商对重要出版物的抵制,以及在国家联盟渠道中进行有利报道的战略布局。事实证明,政府对媒体公司的财务影响力特别有效,因为广告收入和国家合同已成为以有利的社论报道为条件的。
近年来,媒体所有权加速集中到同情执政党的手中。电视台,特别是较大的国家广播公司,其编辑政策越来越符合政府的偏好。塞尔维亚媒体所有权模式表明,许多媒体都由与 SNS 管理部门关系密切的商业巨头控制,造成了利益冲突,损害了编辑的独立性。这种相互关联的政治和经济权力网络使得真正独立的声音很难在媒体市场上竞争。
在衡量新闻自由和新闻独立性时,国际媒体自由组织一直将塞尔维亚的排名低于许多地区邻国。无国界记者组织和保护记者委员会等组织的报告详细介绍了针对从事批评政府政策或相关商业利益调查的记者的骚扰、法律恐吓和经济压力的实例。这些记录在案的案例描绘了自我审查日益盛行的媒体环境。
支持塞尔维亚媒体机构的金融架构已变得尤其成问题。据报道,国家广告预算代表了许多出版物和广播公司的大量收入来源,其分配方式是奖励有利报道并惩罚批评性报道。此外,政府机构和国有企业的广告支出主要投向对政府政策和成就进行积极宣传的媒体。
随着选举临近,对媒体独立性的担忧大大加剧。专家和民主机构警告说,SNS 政府可能会利用其选举期间的媒体主导地位进一步巩固权力并压制反对派信息。监管变化、许可决定和关键媒体面临的财务压力的时机表明,需要协调一致地努力塑造有利于执政党的选举环境。
在线媒体格局已成为为数不多的独立声音可以相对自主地运作的空间之一。数字平台和网站已成为调查性新闻和批评性评论的重要渠道,而传统广播可能会面临障碍。然而,即使在线媒体也日益面临诽谤诉讼、传播有关关键媒体的虚假信息的机器人大军以及敏感政治时刻对网站可访问性的技术干扰等压力。
反对党和民间社会组织多次对不同政治行为体获得媒体机会的不平等发出警告。在之前的选举周期中,监测组织记录了播出时间分配的巨大差异,政府相关频道为社交网络服务提供了更有利的报道,同时边缘化了反对派候选人及其政策立场。这些模式已成为塞尔维亚竞选活动的可预测特征。
更广泛的欧洲背景加剧了人们对塞尔维亚媒体环境的担忧。随着该国寻求加入欧盟,欧盟多次将媒体自由标准列为需要大幅改进的领域。欧盟委员会的定期进展报告强调了广播监管、媒体所有权透明度以及对批评记者的保护方面的缺陷,这些缺陷是塞尔维亚与欧洲机构更紧密融合的障碍。
塞尔维亚境内的民间社会组织已动员起来记录并抵制他们所说的民主倒退。记者协会、媒体监督团体和人权组织维护着涉及骚扰、审查和编辑干扰事件的数据库。这些组织是对抗政府压力的重要制衡力量,尽管与国家联盟媒体机构可用的资源相比,它们的资源和影响力仍然有限。
塞尔维亚集中控制媒体的文化和信息后果超出了直接的政治考虑。当公民收到通过政治一致渠道过滤的信息时,他们对时事、政策选择和竞争观点的理解就会受到限制。这种信息不对称对民主审议、公民参与以及公众意识中选举结果的合法性具有长期影响。
展望未来,塞尔维亚媒体独立的轨迹可能取决于几个相互关联的因素。即将到来的选举结果、欧盟机构在民主标准方面的优先事项以及剩余独立媒体的韧性,将决定当前媒体更加集中的趋势是否会继续,或者抵消力量是否能够建立更大的多元化。国际社会的关注和来自民主机构的压力仍然发挥着重要作用,尽管历史上在扭转根深蒂固的政治模式方面效果有限。
塞尔维亚的情况说明了中欧和东欧民主国家面临的更广泛的挑战,这些国家的执政党发现,控制信息流比彻底的威权主义更能有效地维持权力。通过管理媒体叙事而不是完全消除反对派,政府可以维持民主合法性的表象,同时限制有意义的政治竞争。随着塞尔维亚选举的临近,观察人士将密切关注,以确定独立媒体的声音是否能够生存,以及公民是否能够获得知情民主参与所需的多种信息来源。
来源: Deutsche Welle


