斯塔默恢复被驱逐的世袭贵族的权力

在上议院改革行动中,首相授予数十名世袭贵族终身爵位,使他们能够重返议会上院。
英国首相基尔·斯塔默 (Keir Starmer) 发起了一场备受争议的上议院改组,将之前被废除的席位恢复世袭贵族的议会权力,这是威斯敏斯特立法领域的一项重大发展。此举代表了对前几轮上议院改革中失去职位的贵族成员的显着让步,并表明政府加速英国议会上院结构改革的更广泛意图。
根据议会消息来源,权力的恢复是通过在各个政治领域将终身贵族爵位分配给世袭贵族来实现的。具体而言,15 名保守党世袭贵族、两名工党贵族和 9 名中立议员被授予终身贵族爵位,使他们能够重返上议院的红色长凳。这一战略分配表明斯塔默政府试图平衡不同政治派别的利益,同时追求更广泛的上议院改革议程。
向这些先前被驱逐的成员授予终身爵位的决定代表了上议院现代化的务实方法。政府没有让世袭贵族完全被排除在立法程序之外,而是选择了一条道路,让他们通过新授予的荣誉保留对议会事务的影响力和参与度。这一机制有效地规避了之前对世袭参与的限制,同时仍然保持了推动上议院组成早期变化的改革基本原则。
英国的世袭贵族制度长期以来一直是立法者、宪法专家和改革倡导者争论的焦点。传统上,世袭头衔及其相关的议会席位在贵族家庭中代代相传,形成了一个许多人认为从根本上不民主且不代表现代英国的立法机构。之前的改革努力试图减少参与参议院的世袭贵族人数,导致近几十年来他们的代表人数大幅减少。
斯塔默通过终身贵族爵位恢复权力的倡议表明了他对推行全面的上议院改革所涉及的政治挑战的细致入微的理解。政府没有与现有的贵族家庭制造进一步的冲突,而是选择了一种为他们提供重新参与立法的途径的方法。这一策略还可能有助于赢得保守党同僚和其他传统主义立法者的支持,否则他们可能会抵制对上议院进行更激进的重组。
这些任命的时机是在议会内部就上议院未来结构和职能进行更广泛讨论之际做出的。许多观察家长期以来一直批评该机构已经过时且成本过高,并呼吁进行实质性改革,从对其组成进行适度调整,到彻底废除或以选举产生的众议院取代的更戏剧性的提议。斯塔默政府已表示致力于将上议院改革作为其更广泛的宪法议程的一部分,这些终身贵族任命应该在更广泛的背景下理解。
跨党派界限的终身爵位分配表明政府试图为政府的改革议程争取广泛支持。通过确保保守党、工党和中立议员都从权力的恢复中受益,斯塔默政府为传统党派之间的合作创造了激励机制。这种跨党派的方法可能有助于未来与全面的上议院重组相关的立法更顺利地通过,因为各个政治派别的同行都将在这一过程中受益。
据报道,被驱逐的世袭贵族的保守派成员对政府提供的终身贵族头衔做出了积极回应,认为恢复他们的权力是他们事业的胜利。事实上,有 15 名保守党世袭贵族接受了终身贵族爵位,这一事实远远多于其他政党的贵族,这表明保守党贵族在要求恢复其立法特权方面尤其直言不讳。这一结果代表了威斯敏斯特内部传统保守党利益的显着胜利。被授予终身贵族爵位的两名工党议员和九名中立议员代表了更加多元化的意识形态。他们被纳入复辟名单表明,政府提出的复职方案对世袭贵族很有吸引力,无论他们的政治派别如何。独立于政党政治运作的中立议员可能认为,在没有严格的政党纪律约束其行为的情况下,保持参与立法审议的能力具有特殊价值。
宪法学者和议会改革专家对这一发展提出了不同的解释。一些人认为这是一种务实的妥协,使政府能够追求更广泛的改革目标,同时满足世袭贵族家庭的合理关切。其他人则认为,通过终身贵族爵位恢复世袭贵族的权力破坏了从立法过程中完全消除未经选举产生的贵族特权的原则理由。这些相互竞争的观点反映了关于世袭因素在现代民主制度中的适当作用的更深层次的哲学分歧。
上议院现代化的更广泛背景超出了简单的世袭代表权问题。斯塔默政府已表示打算解决上议院结构和职能的多个方面问题,可能包括其规模、任命或选举议员的方法以及保留的立法职责范围。因此,这些终身贵族任命应被理解为宪法改革更大战略方针的一个组成部分。
公众对上议院的舆论历来都表现出对改革的强烈支持,民意调查经常显示,绝大多数英国公民要么支持重大重组,要么完全废除该机构。因此,政府对上议院改革的追求与更广泛的公众情绪是一致的,尽管所采取的具体方法(包括有关世袭代表权的决定)仍然在那些详细了解议会程序和宪法原则的人中引起争论。
随着政府更广泛的改革提案的形成并通过议会程序,恢复世袭贵族权力的实际影响将变得更加清晰。被授予终身爵位的 26 名世袭贵族现在将能够充分参与上议院的辩论、委员会工作以及对上议院所有事项的立法投票,就像他们在传统世袭制度下一样。与最初废除席位以来的地位相比,这代表着他们的政治影响力和立法能力发生了实质性变化。
展望未来,政府整体上议院改革议程的成功或失败可能取决于这种对世袭利益的妥协是否能产生足够的政治支持,从而能够通过更全面的重组立法。通过表现出解决那些在前几轮改革中失去代表权的人的担忧的意愿,斯塔默政府可能已经做好准备,为英国上议院进行实质性宪法改革建立必要的跨党派共识。
来源: The Guardian


