最高法院裁决后各州推动投票权法案

在最高法院作出削弱投票权法案的重大裁决后,各州正在制定自己的保护措施。九个州已经制定了投票权法案。
在投票权保护方面的重大发展中,选举保障的格局正在决定性地转向州一级。在最高法院做出显着削弱联邦投票保护的裁决之后,州立法者和民权倡导者加紧了制定州级投票权法案的努力。这一战略支点代表了对全国范围内投票保护实施方式的根本性重新调整,九个州已经维持了自己的此类立法版本,另外十一个州(包括位于整个南方的几个州)正在积极提出法案,以填补联邦行动留下的保护空白。
事实证明,最高法院在路易斯安那诉卡莱案中的判决是投票权法理学的分水岭。在本周的裁决中,美国最高法院实际上废除了《投票权法》第 2 条,该条款一直是确保少数族裔选民在选区重新划分过程中获得公平待遇的关键工具。这一特殊部分对于保护非裔美国人社区和其他历史上曾面临系统性剥夺公民权的边缘群体的投票权发挥了重要作用。法院撤销这一保护的决定是近年来对联邦投票权执行最严重的打击之一。
这项裁决的影响深远,令投票权倡导者深感不安。通过削弱少数族裔选民挑战歧视性选区重新划分做法的机制,该决定本质上削弱了黑人选民选举自己选择的代表的能力。这项裁决有效地消除了几十年来一直依赖的一项关键保障措施,该保障措施旨在打击不公正划分选区和其他旨在削弱少数族裔投票力量的选举操纵行为。此外,这一决定发生在选举日历中一个特别有争议的时刻,在各州为即将到来的选举做准备之际,引发了全国范围内新的选区重新划分行动。
为了应对联邦的撤退,由民主党立法者和投票权倡导者组成的强大联盟发起了一场积极的运动,通过州立法来保护选民。这些努力代表了一种重要的认识,即联邦保护不能再作为保障投票权的主要手段。该战略涉及制定全面的州级法规,反映并可能超越联邦法律先前提供的保护。通过在州一级运作,倡导者希望将投票保护与最高法院裁决的不可预测性隔离开来,同时在全国范围内建立一个拼凑的防御体系。
已经颁布投票权立法的州为那些考虑采取类似措施的人提供了模板和灵感。这九个先驱州制定了解决选举保护各个方面的框架,从选区重新划分程序到选民准入机制。他们的经验为我们提供了宝贵的经验教训,告诉我们什么是有效的、会出现什么挑战,以及如何应对颁布此类立法的政治复杂性。这些州采取的方法多种多样,这表明不存在单一的解决方案,而是州政府可以通过多种途径有效保护选民权利。
特别重要的是南方各州之间的活动浪潮,该地区在投票权方面有着复杂而令人不安的历史。南方是最初投票权法案大部分执行条款的焦点,并且仍然是当代投票权斗争的焦点。事实上,多个南方州现在正在出台保护选民的法案,这表明即使在传统保守的司法管辖区,人们也认识到强有力的选举保护对于维护民主的完整性是必要的。这种区域性转变可能会重塑围绕投票权的全国对话。
全国范围内提出的法案包含一系列旨在解决投票权保护不同方面的条款。有些特别关注重新划分保护、建立独立委员会或明确标准以防止不公正划分选区。其他人则采取更广泛的方法,解决选民登记程序、获得选票以及防止选民压制策略的问题。方法的差异既反映了不同州投票挑战的多样性,也反映了司法管辖区必须独立解决这些复杂问题时出现的创造性解决问题。
民权组织已成为这场国家级运动的重要合作伙伴,提供技术专业知识、法律分析和基层动员。专注于投票权保护的团体已调动资源支持立法工作,教育公众了解州级保护的重要性,并向州立法者施加压力,要求他们采取行动。这些组织认识到,随着选区重新划分最后期限的临近和政治格局的不断变化,采取行动的窗口可能是有限的。他们的参与确保了这些立法工作以证据、宪法以及遭受歧视行为的选民的生活经历为基础。
民主党对这一运动的参与反映了一种战略认识,即州一级投票权的胜利可以转化为选举优势和更具代表性的政府。这无疑是一种政治算计,但符合保护选民权利、扩大选举参与的实质目标。民主党立法者明白,投票权保护往往有利于他们的选举前景,但这种利益一致并不会削弱这一事业本身的根本重要性。该党越来越强调投票权作为核心纲领问题,州级立法行动是这一承诺的具体体现。
展望未来,这些州级投票权努力的成功将取决于几个关键因素。首先,倡导者必须对州立法者保持政治压力,要求他们优先考虑投票权保护,即使其他问题也在争夺立法关注。其次,他们必须应对不可避免的法律挑战,这些挑战将由受益于当前选举安排的反对者针对这些新的保护措施提出。第三,这些国家努力必须得到足够的资金和技术资源的协调和支持,以确保立法精心设计并能够经受宪法审查。这些州级斗争的结果将在未来几年对美国投票权的未来产生重大影响。
重新推动州级投票权保护最终反映了对如何在制度动荡时代保护基本权利的更广泛的民主思考。随着最高法院越来越反对扩大投票权保护,各州已成为民主创新和保护的实验室。已经制定投票权法案的九个州已经证明州级行动既可行又有效。另外十一个引入立法的州现在准备扩大这一保护网络,创建一个更具弹性的投票权保障体系,而最高法院的一项裁决无法撤销这一体系。这种以国家为中心的方法虽然不能理想地替代全面的联邦保护,但为确保投票权在日益具有挑战性的政治和法律环境中得到保护提供了一条切实可行的途径。
来源: The Guardian


