特朗普政府对合法移民的悄悄镇压

特朗普政府的移民政策已进入一个新的、更加深思熟虑的阶段，观察家将其称为“针对合法移民的无声战争”。当联合国成员国本月早些时候召开会议审查其《全球移民契约》（旨在就移民问题建立国际合作的框架）时，一个明显的缺席定义了这场对话：美国。退出讨论标志着本届政府对美国在全球移民治理及其国内移民政策中的作用的看法发生了根本性转变。

在解释其跳过多边会谈的决定时，国务院发布了一系列声明，揭示了政府的基本理念。通过在 X（以前称为 Twitter）上发帖，官员们表达了他们对他们所谓的全球促进替代移民向美国和其他西方国家的努力的反对。这里使用的语言值得仔细审查，因为它反映了多年来引发移民辩论的更深层次的意识形态立场。美国国务院的信息明确表示，唐纳德·特朗普总统的政府并不反对移民本身，而是保持所谓的“再移民”和“替代移民”之间的区别。

这种语言上的区别对于理解政府的政策方向具有重要意义。批评者认为，“替代移民”的概念显然是对“大替代”叙事的暗示——这种理论长期在极右翼圈子里流传。 “大更替”阴谋表明，西方国家正在通过旨在淡化现有人口特征的移民政策来经历人口转型。通过在国务院官方通讯中引用这一术语，政府将以前仅限于边缘话语的言论带入了外交对话的主流。

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重新迁移和替代迁移之间的区别不仅仅体现在语义上的双关语。它概括了一种哲学方法，即优先考虑将移民返回原籍国而不是接受新移民。正如政府制定的，移民政策的重点是鼓励或便利已经居住在美国的移民离开，而不是为新移民开辟通道。这种方法与几十年来的移民政策框架存在重大背离，尽管这些政策框架存在各种限制性或宽容性阶段，但通常将合法移民和驱逐出境视为独立运作的单独政策杠杆。

政府在联合国的定位只是联邦移民机构内部发生的更广泛政策转变的最明显体现。多份报告记录了美国公民及移民服务局 (USCIS) 和其他机构的变化，建议对合法移民途径进行全面重新评估。这些变化包括加强对签证申请的审查、延迟处理公民身份案件，以及将机构资源重新调整为执法部门，而不是这些机构历来执行的传统移民接收职能。

要了解这一政策转变的全部范围，需要审视政府在口头定位之外所采取的具体行动。特朗普政府已表示打算重新审视剥夺公民身份的程序，即公民可能失去公民身份的程序。虽然剥夺国籍已作为公民身份获取过程中涉及欺诈或其他严重违法行为案件的法律补救措施而存在，但扩大其适用范围代表了政府对公民身份的权力空前扩张。法律学者担心，扩大非入籍政策可能会给数百万入籍公民带来不确定性，并从根本上改变公民身份一旦授予的最终性。

这一政策方向的影响超出了那些直接寻求移民或最近入籍的人的范围。 移民执法优先事项和合法移民程序的重塑影响到了有跨境联系的美国企业、教育机构和家庭。科技公司、医疗保健系统和研究机构历来依赖技术移民途径来填补劳动力缺口。对合法移民途径的全面限制可能会扰乱依赖国际人才招聘并为美国经济创新做出重大贡献的行业。

政府围绕移民的言论也反映了有关选举联盟建设和信息传递的更广泛的政治考虑。移民一直是选民最关心的问题，对合法和非法移民的限制在政府的政策议程中占据显着位置。通过从人口保护和民族认同而不是经济影响或人道主义关切的角度制定移民政策，政府吸引了关注社区文化变革和人口快速变化的选民。

对政府移民政策的批评者认为，所使用的语言故意掩盖了这些政策对现实世界的影响。正如非入籍讨论所暗示的那样，合法移民限制不仅会影响未来的申请人，而且可能会影响已经在该系统中的申请人。人道主义倡导者指出，许多合法移民途径为逃离迫害的难民、逃避暴力的寻求庇护者以及家庭团聚案件提供服务，这些长期以来一直被认为是美国移民法的合法组成部分。

美国退出联合国移民讨论的国际影响也值得考虑。 《全球移民契约》代表了国际社会在前所未有的全球流动时代建立管理人类移民共同原则的尝试。美国缺席这些对话降低了其对塑造全球移民治理的国际规范和框架的影响力。它还向其他国家发出信号，表明美国主要通过限制主义的视角来看待移民问题，而不是将其视为需要国际合作解决方案的挑战。

展望未来，政府的移民轨迹表明，预计会出台进一步的政策公告和限制合法移民选择的行政行动。言辞定位、机构重组和明确的政策建议相结合，表明美国移民法和实践的全面重新定位。这些政策的实施程度、应对法律挑战以及最终重塑美国移民的程度将取决于国会行动、司法审查以及未来几年发展的政治动态等因素。

政府的做法代表了对移民政策的根本性重新概念化，超越了合法移民和非法移民之间的传统区别。通过以与打击无证移民相同的力度来瞄准合法移民途径，特朗普政府表明其移民限制的愿景涵盖了美国国际移民的整个范围。这种限制合法和非法移民的综合方法被观察家越来越多地描述为政府针对各种形式的移民的更广泛的运动。

随着这些政策的制定和实施的进行，其对签证处理时间、公民身份申请结果以及移民和潜在移民的生活经历的影响将变得越来越明显。这一政策转变与上届政府的做法截然不同，并表明移民仍将是本届总统任期的一个决定性问题。这些政策是否实现了减少移民和促进移民的既定目标，以及美国的制度和价值观付出了多大的代价，这些问题将成为当前政策辩论的主要问题。