特朗普决定终止 CBP One 应用程序的法律地位

在法庭提出质疑后,特朗普政府寻求撤销通过拜登 CBP One 应用程序入境的移民的临时合法身份。
特朗普政府正在推进计划,终止向通过CBP One申请进入美国的个人授予的临时法律身份,这是拜登时代建立的一种有争议的移民途径。这一行动标志着政府移民政策方针的重大升级,也是对先前阻止类似撤销这一身份的尝试的司法判决的直接挑战。
CBP One 应用程序作为一种数字工具推出,允许来自指定国家的移民在美国入境口岸安排预约,为危险的过境点提供了替代方案。数十万人利用此申请合法进入该国并获得在美国居留的临时授权。该计划旨在简化庇护申请流程,同时维护安全协议和边境管理程序。
一名联邦法官此前发布了一项阻止令,阻止政府单方面终止这些人的法律地位,理由是担心违反正当程序和行政程序。法院的裁决反映了移民法的复杂性以及撤销先前授予的身份时需要采取适当的法律程序。这一司法干预暂时阻止了先前废除该计划的尝试,迫使政府官员寻求替代的法律途径。
终止 CBP One 受益人法律地位的新努力是政府重塑美国移民政策的更广泛举措的一部分。官员们认为该计划无效并造成了安全漏洞,但支持者认为该计划在维持边境安全标准的同时成功地处理了个人。政府已表示打算通过各种法律机制来实现这一目标,可能包括行政命令和监管变革。
移民倡导者和民权组织强烈反对针对 CBP One 受益人的努力,他们认为许多人已经在美国社区立足、找到了工作并开始了建立稳定生活的过程。这些组织警告说,撤销数十万人的身份可能会带来巨大的法律、经济和人道主义挑战。法律专家还对此类全面行动的宪法和法定权力提出了质疑。
根据移民统计数据,CBP One 计划在运行期间处理了来自危地马拉、洪都拉斯、萨尔瓦多和哥伦比亚的约 432,000 人。作为任命过程的一部分,每个受益人都完成了背景调查和安全筛查,为通过此途径进入的每个人创建了书面记录。该计划占上届政府最后几个月边境冲突总数的很大一部分。
专门研究移民法的法律学者概述了试图追溯撤销先前授予的移民身份可能引起的潜在复杂情况。此类行为可能会引发广泛的诉讼,受影响的个人会质疑政府单方面撤销通过既定程序正式授予的许可的权力。在任何大规模撤销生效之前,联邦法院可能会审查是否遵循了适当的通知、听证会和行政程序。
这一新举措的时机与政府对拜登时代移民政策和计划的全面审查一致。官员们表示,作为这一更广泛政策改革的一部分,除 CBP One 之外的许多计划正在接受审查。这包括对庇护处理程序、不同国籍的假释指定以及个人在上届政府期间获得留在美国的合法授权的其他机制进行审查。
国会民主党人批评了拟议的行动,认为这会给遵循合法程序进入该国的个人带来不确定性和困难。他们呼吁为已融入美国社会并为当地经济做出贡献的 CBP One 受益人保持稳定。一些人建议国会可能需要进行干预,以保护那些合理依赖政府对其法律地位作出保证的个人的地位。
包括中美洲各国政府在内的国际利益相关者对终止这一移民途径的提议表示担忧。危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多的官员表示,失去这一合法途径可能会增加非正常移民企图,并给这些国家的边境社区带来更大的压力。随着这些国家寻求明确影响其公民的未来移民政策,外交渠道一直很活跃。
以就业为基础的组织和商业团体也参与了这场辩论,并指出许多 CBP One 受益人目前有工作并为美国经济做出了贡献。这些团体指出,突然撤销他们的法律地位可能会扰乱依赖这些劳动力的企业和劳动力市场。经济学家对将有记录的劳动力从正规经济中剔除会产生更广泛的经济影响提出了疑问。
实施这一政策变化的法律途径仍然复杂且不确定。政府必须应对前法院的封锁令,同时证明任何新的尝试都解决了引发早期禁令的司法问题。官员们表示,他们正在与法律顾问合作,制定一种能够经受住司法审查的方法,同时实现政府有关移民执法的政策目标。
倡导组织已开始准备对任何正式终止身份公告提出法律质疑。移民律师正在制定诉讼策略,强调拟议行动中的正当程序问题、信赖利益和潜在的宪法缺陷。专门从事移民的律师事务所已动员起来,为受影响的个人制定辩护策略,如果政府成功撤销他们的身份,这些人可能会面临驱逐出境程序。
这种情况反映了移民行政当局与行政行为司法监督之间持续存在的紧张关系。虽然总统在移民事务上拥有重大自由裁量权,但联邦法院一再认为这种自由裁量权必须在宪法和法定范围内行使。之前的阻止令表明,法院将仔细审查任何追溯性撤销已授予合法受益人的身份的企图。
随着这项政策的制定,受影响的个人及其家人在美国的法律未来面临相当大的不确定性。许多 CBP One 受益人已经根据其合法身份做出了重大的人生决定,包括获得住房、让孩子入学以及接受就业机会。追溯失去这一身份的前景在移民社区中引起了焦虑,并引发了有关保护措施和法律准备的讨论。
政府再次推动终止 CBP One 受益人身份,这标志着有关移民政策和总统权力的持续辩论的一个重要时刻。新的努力能否成功克服之前的司法障碍仍然是一个悬而未决的问题,这可能会决定数十万个人的命运,这些人的法律地位因这一最新政策的发展而受到怀疑。
来源: Al Jazeera


