特朗普赦免受害者花费了 1.13 亿美元的援助

总统赦免权的使用已成为当代美国政治中的一个重要争论点，其深远的影响超出了典型的法律辩论。最近的特朗普赦免浪潮带来了意想不到但毁灭性的影响：取消了用于支持暴力犯罪受害者的超过 1.13 亿美元的罚款和处罚。这种经济损失对基本社会服务构成了严重威胁，而这些服务为我们社会中一些最脆弱的成员提供了生命线。

根据专门研究枪支暴力的调查新闻机构 Trace 的综合报道（随后与《卫报》分享），特朗普第二任期内发布的117 项赦免系统性地消除了数亿美元的归还资金。这些资金最初专门用于所谓的“受害者基金”，这是一个旨在支持暴力犯罪幸存者并为受暴力影响的人提供基本服务的重要机制。财务损失超出了单一计划的范围，影响到全国各地的家庭暴力庇护所、强奸危机中心和虐待儿童治疗设施。

对于依赖这些资源的组织和个人来说，这种损失的严重程度怎么强调都不为过。 暴力犯罪受害者在康复过程中已经面临着心理和实际方面的巨大挑战。 1.13 亿美元专用资金的取消迫使这些支持组织在对其服务的需求持续增长的同时，却在预算严重受限的情况下运作。提供紧急住房的庇护所、提供创伤治疗的咨询师以及通过法律系统援助受害者的倡导者现在面临着关于维持哪些服务和减少哪些服务的不可能选择。

代表马里兰州第二选区的第一届民主党国会议员约翰尼·奥尔谢夫斯基 (Johnny Olszewski) 已将此问题作为其立法议程的焦点。奥尔谢夫斯基在公共服务方面拥有丰富的经验，曾在马里兰州立法机构任职并担任巴尔的摩县行政长官，他带来了深厚的政策专业知识和暴力犯罪后果的实地经验。他所在的地区包括受枪支暴力和其他严重犯罪严重影响的社区，这使他能够直接了解这些资金损失对现实世界的影响。

认识到形势的紧迫性，Olszewski 正在积极推进立法解决方案，旨在针对总统赦免程序制定有意义的问责措施。他的方法不是仅仅关注是否应该给予赦免，而是针对允许赦免决定系统性地取消受害者支持服务资金的结构机制。这一立法战略是对前所未有的情况的务实回应，在这种情况下，宪法总统权力的行使给弱势群体带来了意想不到的毁灭性后果。

赦免决定与受害者资助之间的联系通过特定机制存在：当个人被赦免时，他们被命令支付的任何罚款或罚金通常都会被免除。在许多情况下，这些罚款和处罚的目的是为了向犯罪受害者基金捐款，该基金是几十年前设立的联邦计划，旨在为那些受到犯罪伤害的人提供赔偿和服务。通过大规模赦免突然消除这些收入来源会给没有替代融资机制的项目带来直接的财务危机。

这场资金危机的影响涉及多个类别的弱势群体。家庭暴力庇护所为逃离虐待关系的个人提供紧急住房和支持服务，但面临着紧迫的运营挑战。强奸危机中心为性侵犯幸存者提供关键咨询、医疗宣传和法律支持，必须就服务时间和项目可用性做出艰难的决定。为遭受创伤的儿童提供治疗和康复服务的儿童虐待治疗项目面临资源限制，直接限制了其为年轻受害者提供服务的能力。

这种情况凸显了美国治理中总统权力与保护弱势公民之间更广泛的紧张关系。虽然总统赦免权有着深厚的历史根源，并且在司法系统中发挥着重要作用，但其行使可能会对不相关的项目和民众产生连锁反应。当前的情况表明，需要更复杂的政策框架，在做出重大行政决策时考虑这些次要影响。

在当前的政治背景下，受害者支持的两党性质值得注意。传统上，支持犯罪受害者一直是超越党派界限的优先事项，共和党和民主党政府都支持受害者权利和受害者服务。当前的形势提出了一个不寻常的挑战，一届政府的政策实施直接破坏了获得广泛政治支持的计划。这可能会为立法解决方案创造机会，吸引各个政治派别共同致力于支持犯罪受害者的成员的支持。

奥尔谢夫斯基的立法方法可能需要解决有关行政权和立法权适当平衡的几个复杂问题。任何有效的解决方案都必须尊重总统的宪法权力，同时制定保障措施，防止关键受害者服务的资金意外减少。这可能涉及为不受赦免决定影响的受害者计划创建专门的资助机制，或者制定新的报告要求，强制在做出赦免决定时考虑受害者服务的影响。

1.13 亿美元的数字虽然就其本身而言相当可观，但如果赦免模式继续以目前的速度进行，可能仅代表财务影响的开始。支持犯罪受害者的组织通常利润本来就很薄，这使得它们特别容易受到突然的资金中断的影响。逐年资金损失的复合效应可能会迫使许多项目减少服务或完全关闭，使暴力犯罪的幸存者得不到必要的支持。

在 Olszewski 和其他立法者致力于解决方案时，他们面临着制定政策来解决当前危机的挑战，同时也为受害者服务提供长期保护。这可能需要为筹资机制建立法定保护，创建无法通过行政行动重新定向的专用收入来源，或者围绕重大赦免决定对受害者服务的影响实施通知和公开披露要求。

这种情况的更广泛影响延伸到政府不同部门如何互动以及应如何管理政策决策的意外后果等问题。尽管没有人预料到大规模赦免会系统性地削减受害者服务资金，但这种情况说明了为什么在实施重大决策之前进行全面的政策分析至关重要。展望未来，在行政决策和保护依赖资金机制之间建立更好的协调似乎至关重要。

对于暴力犯罪幸存者和致力于支持他们的组织来说，前进的道路取决于迅速采取立法行动来恢复资金并建立结构性保护。奥尔谢夫斯基和他的同事正在开展的工作是一项重要的努力，旨在确保总统权力的行使不会以牺牲那些已经因暴力犯罪而遭受巨大伤害的人为代价。在未来几个月中，这些立法努力的成败将直接决定重要的支持服务能否继续为依赖它们的弱势群体提供服务。