特朗普北京峰会:场面重于实质

特朗普在历史性的北京峰会上与习近平会面,场面盛大,但在伊朗和台湾问题上取得的具体成果仍不确定。外交成果分析。
唐纳德·特朗普和习近平本周在北京举行的历史性会面带来了具有相当象征意义的时刻,但也让观察人士质疑,精心设计的仪式展示是否掩盖了实质性外交进展的根本缺失。这次精心策划的国事访问充满了壮观和宏伟,展现了世界两大经济体之间前所未有的合作形象,但闭门造车背后的现实似乎远比公关叙述所暗示的复杂和模糊。
当晚最引人注目的场面出现在周四的豪华国宴上,深思熟虑的外交与出乎意料的坦率之间的对比变得不容忽视。据目击者称,特朗普在公共生活的大部分时间里都是一位著名的滴酒不沾的人,在习近平发表有关将中国的“伟大复兴”与美国总统标志性竞选口号“让美国再次伟大”相协调的言论后,有人观察到他正在喝香槟。这一共同举杯的时刻具有相当大的象征意义,表明国家利益的融合,许多观察家希望这能够转化为在从贸易到军事紧张局势等问题上的具体政策突破。
会场本身成为整个峰会外交叙事中的一个角色。华丽的天花板上悬挂着高耸的枝形吊灯,毗邻蓝色和金色的阳台画廊,并以雄伟的橙色背景和传统宝塔式建筑元素装饰,宴会厅变成了地缘政治戏剧的舞台。仅宾客名单就反映了这一场合的非凡性质,出席者的出现在如此稀有的外交圈子中,仅仅在十年前似乎令人难以置信,这表明全球权力结构近年来发生了多么巨大的变化。
出席会议的最引人注目的人物之一是埃隆·马斯克,这位富有远见的科技企业家,他的公司越来越多地陷入复杂的地缘政治考虑中,既涉及美国的国家安全利益,也涉及中国的技术野心。出席者还有现任国防部长的前福克斯新闻名人皮特·赫格斯 (Pete Hegseth),他的出席凸显了特朗普政府外交政策和外交代表方式的非传统性。这些人不是国务院机构的传统人物,而是企业家、媒体人士和政治局外人,他们在特朗普的领导下定义了当代美国的政治格局。
尽管令人印象深刻的视觉效果和精心协调的信息传递,但本次峰会在具体政策成果方面实际取得的成果仍然存在严重问题。关于中东持续紧张的局势,讨论中没有出现解决美国对伊朗问题的明确途径,使地区稳定面临相当大的不确定性。特朗普政府曾希望利用改善与北京的关系来向伊朗施压,但峰会后发表的公报仅含糊提及合作,没有具体承诺或行动时间表。
事实证明,台湾周围的局势同样模棱两可,双方显然都满足于基本分歧得不到解决。这次峰会没有就该岛的地位形成新的认识,也没有建立更明确的护栏来防止军事误判,而是只制定了措辞谨慎的外交语言,让两国都可以宣称胜利,同时避免了真正预防危机所需的艰难对话。这种做法虽然在短期内具有政治上的便利性,但鉴于华盛顿和北京在这一关乎生存的问题上所持的不可调和的立场,留下了未来对抗的可能性。
也许最能说明问题的是,宣布的有关商业协议和贸易安排的协议缺乏特朗普政府官员所建议的峰会中出现的具体性和实质内容。这些文件并未包含明显有利于美国工人和企业的详细合同和具有约束力的承诺,而是主要包含有关未来合作的雄心勃勃的语言以及正在进行的谈判的模糊框架。出席峰会的商界领袖表达了谨慎的乐观态度,同时私下承认,在最具争议的贸易问题上仍难以取得有意义的进展。
当晚安排的音乐节目为整个过程增添了另一层超现实主义色彩,一支中国军乐队出人意料地演绎了《基督教青年会》,这是一首标志性的村民歌曲,现已成为特朗普的非官方竞选歌曲。虽然这场表演的目的是表达善意和对美国流行文化的认可,但它强调了严肃的地缘政治戏剧与流行文化景观元素有时尴尬的融合,这种融合日益成为社交媒体时代外交接触的特征。身穿制服的军事音乐家演奏迪斯科经典音乐的形象捕捉到了特朗普时代国际关系方针的一些本质特征。
观察家和外交政策分析人士开始质疑此次峰会的成功主要是否是为两位领导人的国内政治受众创造了有利的形象,而不是推进了实质性的外交目标。对于特朗普来说,这次访问提供了一个机会,可以将自己展示为能够处理与美国主要战略竞争对手关系的交易撮合者,从而有可能在即将到来的选举之前增强他的政治地位。对习近平来说,这次峰会提供了一个展现信心和稳定的机会,同时表明中国仍然有能力按照自己的方式与美国领导层接触,反驳有关中国孤立或绝望的说法。
本次峰会的更广泛背景不容忽视,因为它是在技术竞争加剧、知识产权和工业间谍活动持续存在的争议以及对国际商业和竞争规则存在根本分歧的背景下展开的。两国都投入巨资将各自的经济模式描绘成优越的,但事实证明,在这些基本问题上找到共同点极其困难。这次峰会似乎并不是这些长期紧张关系的突破,而是近几个月来两国关系不断升级的言论的暂时停顿。
展望未来,对于本次峰会究竟代表着中美关系的真正升温,还是仅仅是外交气氛的暂时解冻,随着结构性紧张局势的再次出现,外交气氛将不可避免地重新冻结,观察人士仍存在分歧。在从军事间通信协议到具体贸易协定框架等问题上缺乏具体成果表明,尽管两国领导人可能都希望展现合作形象,但引发这一战略竞争的潜在分歧仍未从根本上得到解决,未来不仅有可能发生摩擦,而且可能性很大。
来源: The Guardian


