特朗普的濒危物种法案在国会陷入僵局

在墨西哥湾沿岸立法者担心保护影响后,共和党人取消了对削弱濒危物种保护立法的投票。
特朗普政府及其盟友国会共和党人开展了一场持续一年的运动,以大幅削弱美国最强大、最全面的环境保护法之一的《濒危物种法案》。然而,他们为限制濒危物种保护而采取的最雄心勃勃、最全面的努力遇到了意想不到的障碍——来自党内内部的反对,特别是来自选民严重依赖旅游业和自然资源保护的代表的反对。
令人惊讶的是,控制美国众议院的共和党人突然推迟了原定于周三(象征性地恰逢地球日)就旨在削弱濒危物种保护的有争议立法进行的投票。该法案旨在将唐纳德·特朗普总统已经通过行政渠道实施的众多行政行动合法化,以破坏全国范围内濒危物种保护措施的有效性。这次投票的意外取消代表了正在进行的环境监管和保护政策斗争的重大进展。
几位众议院共和党人,主要是代表墨西哥湾沿岸依赖旅游业的地区的共和党人,对拟议的法案及其潜在影响提出了实质性担忧。这些立法者认识到,他们所在地区的经济活力在很大程度上取决于自然生态系统和野生动物的保护,这些生态系统和野生动物通过生态旅游和户外休闲产业吸引游客并支持当地经济。共和党内部的反对表明,该党在濒危物种保护政策上的声音并不统一。
来自佛罗里达州的共和党众议员安娜·宝琳娜·卢纳 (Anna Paulina Luna) 成为对该措施最直言不讳的批评者之一,她利用社交媒体平台表达了她的反对意见。周一,在即将举行的投票之前,卢娜发布了一条尖锐的信息,宣称“不要踩我的海龟。受保护就是受保护”,这表明她坚定致力于维持当前濒危物种的保护。她的声明反映了沿海社区的担忧,这些社区依赖健康的海洋生态系统和受保护的野生动物种群来实现经济繁荣。
此次立法投票的取消凸显了围绕环境保护和保护法的复杂政治动态,即使在单个政党内部也是如此。尽管特朗普政府针对众多环境规则和保护措施推行了积极的放松管制议程,但代表旅游业发达地区的一些共和党人表示真正担心,削弱濒危物种保护可能会损害当地经济以及吸引游客前往其地区的自然景点。
1973 年濒危物种法案长期以来一直被认为是美国环境立法皇冠上的明珠,为濒临灭绝的物种提供全面的法律保护。该法律有助于使许多物种从灭绝的边缘恢复过来,包括秃鹰、灰狼和加州秃鹰。然而,特朗普政府一直寻求通过监管变革和行政行动来修改、重新解释和削弱法律的各项条款。
在特朗普执政期间,他采取了许多措施来缩小濒危物种保护的范围和有效性。这些行动包括缩小“关键栖息地”的定义,加快将物种从濒危物种名单中删除,以及促进使用所谓的“上帝小队”——一个根据法律授权的非正式内阁小组,可以凌驾于特定项目的濒危物种保护之上。政府还促进敏感生态系统的石油和天然气开发,有时以牺牲物种保护为代价。
面临推迟投票的立法努力将把许多行政变更正式化并巩固为永久性法律,从而使它们更难以通过未来的监管行动或行政命令来逆转。通过将行政行为转化为成文法,共和党人试图对濒危物种政策进行持久的改变,以便在未来可能面临不同环境优先事项的政府中继续存在。这一策略反映了政府认识到行政命令虽然强大,但可以很容易地被继任政府推翻。
该法案旨在解决共和党支持者认为《濒危物种法》对经济发展、能源生产和土地使用造成的过度监管负担。支持者认为,该法律的限制性太大,并且将物种保护置于合法的经济利益和发展机会之上。他们认为,该法案的规定给该国各地的石油钻探、采矿、伐木和其他资源开采活动造成了不必要的障碍。
然而,墨西哥湾沿岸共和党人的反对凸显了该国不同地区对物种保护和环境保护价值的看法存在重大分歧。虽然一些保守派立法者关注环境法带来的监管成本,但依赖旅游业的地区的代表认识到,他们的选民从每年吸引数百万游客的受保护的生态系统、受保护的野生动物和原始自然环境中获得了巨大的经济利益。
这次投票的推迟引发了关于《濒危物种法案》重大修改的政治可行性的重要问题,即使共和党控制众议院。这一事件表明,共和党内部就削弱环境保护达成共识可能比预期更加困难,特别是当此类变化威胁到当地经济利益时。反对派还反映了超越传统党派界限的更广泛的社会对环境保护的担忧。
环境组织和保护倡导者对拟议的立法发起了相当大的反对,警告说这将破坏对全国濒危和受威胁物种的重要保护。这些团体强调健康的生态系统与人类福祉和经济繁荣的相互联系,认为开发项目的短期经济收益并不能证明物种灭绝的长期环境和经济成本是合理的。
取消投票对于保护倡导者来说是一次有意义的胜利,尽管通过行政和立法手段削弱《濒危物种法》的潜在努力可能会继续下去。特朗普政府已经表明了从根本上重组环境监管的承诺,这一挫折可能只会导致修改立法方法,以解决墨西哥湾沿岸共和党人提出的担忧。关于美国濒危物种保护的未来的斗争仍在继续,这对该国的自然遗产及其生态系统的长期可持续性产生了重大影响。
来源: Ars Technica


