特朗普因霍尔木兹争端威胁从意大利和西班牙撤军

美国总统唐纳德·特朗普威胁从意大利和西班牙撤军,导致与北约盟国在中东行动上的紧张关系升级。
在与主要欧洲盟友的紧张局势急剧升级的情况下,美国总统唐纳德·特朗普发出了新的威胁,要撤回驻扎在意大利和西班牙的美国军事人员。 撤军威胁代表了跨大西洋关系的重大转变,并且发生在具有重要战略意义的霍尔木兹海峡地区军事合作争端日益加剧的背景下。特朗普的言论突显了人们对政府认为主要欧洲国家对中东关键安全行动支持不足的日益不满。
总统对欧洲部署采取积极的立场是在前一天宣布他正在考虑减少驻扎在德国的美国军队数量之后。特朗普将欧洲国家形容为“绝对可怕”,因为它们不愿为霍尔木兹海峡的行动投入资源。霍尔木兹海峡是一条重要的水道,世界上大约三分之一的海上石油贸易都经过该海峡。这条海上通道长期以来一直是国际地缘政治紧张局势的焦点,特别是考虑到伊朗与西方列强的毗邻以及历史争端。
德国总理弗里德里希·梅尔茨此前曾表示,美国正在被伊朗“羞辱”,这一言论似乎进一步加剧了局势。特朗普没有接受这种批评,而是以撤军为手段,迫使欧洲国家更多地遵守美国的战略目标。该威胁特别针对意大利和西班牙,这两个国家都拥有大量美国军事设施,是美国在欧洲、中东和非洲行动的关键枢纽。
北约联盟传统上是跨大西洋安全合作的基石,但近年来特朗普政府与欧洲成员国之间的摩擦不断增加。总统长期以来一直批评北约盟国不履行国防开支承诺,认为美国过多地承担了该联盟的财政和军事负担。他目前的威胁比传统外交渠道更具对抗性,利用潜在的撤军作为迫使行为改变的谈判策略。
意大利拥有多个具有重要战略意义的美国军事设施,包括西西里岛的西戈内拉海军航空站,该基地是中东行动的重要后勤枢纽。西班牙同样在罗塔海军基地和莫龙空军基地等基地维持着重要的美国军事存在,这两个基地对于将美国力量投射到大西洋彼岸、进入地中海及其他地区至关重要。从这些地点撤军的可能性将从根本上改变地区安全架构,并可能对美国在全球的军事能力产生连锁反应。
争议的焦点是特朗普认为欧洲对美国旨在保护全球商业和维护地区稳定的行动支持不足。 霍尔木兹海峡争端已成为华盛顿和欧洲各国首都在如何应对伊朗威胁问题上更广泛分歧的象征。尽管特朗普政府寻求保持对抗姿态,但一些欧洲国家主张外交接触,并不愿参与可能加剧动荡的中东紧张局势的军事行动。
特朗普撤军的威胁必须在他更广泛的国际关系方针的背景下理解,该方针优先考虑相互分担负担,并将军事存在视为讨价还价的筹码。通过威胁将美国人员从欧洲重要职位上撤职,总统试图展示决心并迫使人们遵守他的外交政策议程。然而,此类策略可能会损害近八年来支撑跨大西洋安全合作的深厚机构关系和信任。
撤军的潜在后果远远超出了所涉及的直接双边关系。美国在欧洲的军事存在大幅减少可能需要对北约的防御态势进行根本性重组,并可能要求欧洲国家大幅增加自己的军事开支和能力。这可能会加速欧洲大陆长期讨论的战略自主进程,尽管欧洲国家是否为这种独立做好了充分准备仍然是政策分析师和国防专家的激烈争论。
欧洲各国政府的反应谨慎但令人担忧。外交官和军方官员私下表示担心,特朗普对联盟关系的交易性做法可能会破坏美国军事存在数十年来所提供的稳定。还有人担心,这种撤军威胁即使不付诸实施,也可能使负担分担讨论复杂化,并给严重依赖美国安全保障的较小北约成员国带来不确定性。
由于特朗普的言论,欧洲国防开支争论愈演愈烈,欧洲主要国家的政策制定者重新考虑其军事预算和能力。鉴于波兰、波罗的海国家和其他与俄罗斯接壤的国家在各自地区面临的安全挑战,它们对美国军事承诺的任何减少表示特别担忧。因此,撤军威胁的影响远远超出了中东行动的直接争端。
在幕后,美国和欧洲官员继续通过外交努力来解决分歧,尽管特朗普威胁的公开性质使谈判变得更加困难。美国政府已表示,参与霍尔木兹海峡行动不仅是一种请求,而且日益成为维持美国在欧洲强大军事存在的要求。这与前几届政府的做法大相径庭,前几届政府通常将此类讨论保留在机密外交渠道内,而不是通过媒体声明公开进行。
任何潜在撤军的时间表仍不清楚,特朗普最终是否会兑现此类威胁也不确定。从历史上看,他的政府关于军事部署的一些威胁在谈判后已被撤销,尽管其他一些威胁已部分实施。这种模糊性本身就给军事规划带来了问题,因为美国指挥官和欧洲防务官员都在缺乏对政府实际意图的明确指导的情况下努力制定应急计划。
展望未来,这种情况突显了特朗普处理国际关系的交易方式与统治几代人联盟的制度框架之间持续存在的紧张关系。 北约-美国关系面临关键时刻,当前争端的结果可能会影响该联盟未来几年的结构和有效性。欧洲国家是否会走向更大的军事自主权,还是会迎合美国的要求,仍有待外交幕后谈判的继续进行。
来源: The Guardian


