美国提议西南各州大幅减水 40%

美国政府公布了一项雄心勃勃且颇具争议的提案，旨在解决影响北美最重要水源之一科罗拉多河的不断升级的水危机。根据周三州会议上透露的细节，该计划可能会将亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州这三个主要人口中心的水资源分配量减少高达 40%。这一戏剧性的干预措施发生之际，科罗拉多河水库的水位已经恶化到危险的低水位，威胁着西南地区数百万居民和大规模的农业生产。

这项联邦提案的宣布标志着解决困扰科罗拉多河流域二十多年的干旱危机的努力显着升级。亚利桑那州一位高级水务官员在周三的会议上介绍了特朗普政府计划的细节，强调了整个地区水资源管理者和政策制定者面临的严峻形势。该提案是在来自依赖科罗拉多河水的所有七个州（包括犹他州、怀俄明州、科罗拉多州和新墨西哥州以及亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州）的代表未能就自愿保护措施和长期可持续发展战略达成全面协议后提出的。

科罗拉多河全长 1,400 英里，穿过美国西南部，目前养活着超过 4000 万人，灌溉约 550 万英亩农田。这条河的重要性怎么强调都不为过，因为它为主要大都市地区提供饮用水，通过水力发电大坝提供电力，并促进农业生产，养活全国大部分地区。然而，数十年的过度分配和日益严重的干旱状况造成了需求持续超过供应的难以维持的局面，迫使联邦当局和州官员考虑采取严厉措施。

影响科罗拉多河系统的水资源短缺源于多种相互关联的因素，气候变化在减少落基山脉积雪和降水方面发挥着越来越重要的作用。在过去的二十年里，该地区经历了科学家所说的“特大干旱”，水库水位降至历史最低水平，这是自二十世纪初首次修建水坝以来从未见过的水平。美国最大的水库米德湖和第二大水库鲍威尔湖的水位均已下降，威胁到为该地区数百万居民和企业提供电力的水力发电设施的运营能力。

事实证明，七个州之间的谈判异常复杂，因为每个州都寻求保护其现有的水权，同时接受必要的削减。 州际水谈判已经进行了好几年，之前的协议（例如 2019 年干旱应急计划）只是临时的权宜之计，而不是永久的解决方案。亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州根据 1922 年的《科罗拉多河契约》共同获得了最大的拨款，它们面临着最大的减少消费压力。然而，每个州的重大政治和经济利益都依赖于当前的水资源分配，因此仅通过谈判很难实现自愿削减。

特朗普政府的提议代表了联邦政府对这一争议日益激烈的地区问题强加框架的努力。通过提议削减高达 40%，联邦计划提出的削减幅度比大多数州官员预期或认为在政治上可行的幅度还要大。该计划不仅会影响市政供水，还会影响依赖科罗拉多河水进行灌溉的农业生产，可能会影响亚利桑那州、加利福尼亚州和内华达州的粮食生产和农村经济。这三个州的利益相关者都对该提案对其各自经济和人口的影响表示深切关注。

鉴于亚利桑那州严重依赖科罗拉多河分配及其重要的农业部门，亚利桑那州的水务官员特别参与了这些讨论。亚利桑那州水资源部广泛致力于模拟情景并了解各种减排水平的影响。周三州会议上公布的联邦提案表明，尽管所有利益相关团体仍在继续进行公开讨论，但联邦官员和州代表之间的幕后谈判一直在取得进展。

科罗拉多河管理的前进道路仍然不确定，因为州官员、联邦行政人员、农业利益集团、环境倡导者和市政水区都试图平衡相互竞争的需求和优先事项。一些观察家认为，拟议的 40% 减排虽然严厉，但可能是确保科罗拉多河系统长期可持续性所必需的。其他人则认为，这种大幅削减对该地区的经济来说将是灾难性的，应该通过其他方法来避免，例如增加对水回收、海水淡化技术和需求管理策略的投资。

联邦对科罗拉多河分配的干预反映了政府当局日益认识到情况已经到了一个关键时刻，需要采取果断行动，而不是继续依赖自愿保护协议。此前的干旱应急措施仅提供了暂时的缓解，尽管州和地方各级采取了一些节水措施，但水库水位继续下降。因此，联邦提案代表了建立更可持续的分配水平的尝试，该水平反映了当前的水文现实，而不是一个多世纪前达成的协议所依据的水资源可用性假设。

该提案的影响远远超出了邻近地区，因为科罗拉多河系统支持着整个美国西部的经济活动和人口。洛杉矶、菲尼克斯和拉斯维加斯等城市严重依赖科罗拉多河水，任何显着减少分配都需要对水管理实践、农业经营和潜在的城市发展模式进行重大调整。环保倡导者还对科罗拉多河本身的生态健康提出了担忧，指出减少水分配可能会进一步给已经因数十年集约化水提取和操纵而退化的水生生态系统造成进一步压力。

展望未来，利益相关者将需要详细讨论如何实施任何提议的供应减少、在竞争用户之间分配以及随着时间的推移分阶段实施。未来几个月，联邦官员、州代表、农业利益集团、环保组织和市政水务部门之间可能会进行密集谈判，试图制定一条可持续的前进道路。这些关键的水分配问题的解决不仅对科罗拉多河流域各州，而且对更广泛的美国西部以及国家的农业和经济稳定都将产生深远的影响。