选举临近,西岸选民持怀疑态度

巴勒斯坦人对地方治理和占领的失望情绪加剧了选民对即将举行的西岸市政选举的普遍冷漠。
在西岸各地,随着居民为地方选举做准备,许多社区认为选举对改善他们的日常生活毫无帮助,一种明显的幻灭感笼罩着社区。即将举行的市政竞选是巴勒斯坦人在当前政治环境下为数不多的民主活动之一,但它却成为了更广泛的不满情绪的爆发点,这些不满情绪集中在巴勒斯坦权力机构的无能和以色列占领所施加的限制上。
这种普遍的怀疑态度反映了西岸居民几十年来积累的挫败感,尽管选举周期不断重复,但他们所看到的切实进展有限。许多巴勒斯坦人对当地代表一旦当选是否拥有足够的自主权来解决影响其社区的基本问题(从基础设施发展到供水和经济机会)表示怀疑。造成选民冷漠的根本原因在于被占领土内巴勒斯坦自治的结构性限制。
自 20 世纪 90 年代以来一直管理约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构因腐败指控、裙带关系以及被认为与以色列安全部队合作而面临着来自本国民众的越来越多的批评。近年来,这些担忧有所加深,特别是在针对政治对手和民间社会活动人士的内部安全行动发生备受瞩目的案件之后。对于许多巴勒斯坦人来说,当基本权力仍然集中于外部行为体和安全机构做出的决策时,地方选举和国家级治理之间的区别就变得模糊。
这些地方选举的时机是在巴勒斯坦各派之间的紧张局势不断升级、经济困难以及以色列对西岸大部分地区进行军事控制的现实背景下举行的。失业率仍然居高不下,尤其是青年失业率,而基础设施开发项目经常因安全限制和资金限制而面临延误。这些物质条件创造了一种环境,使选举参与感觉与生活水平的实际改善脱节。
对西岸多个城市进行的采访揭示了潜在选民一致的辞职和脱离的主题。居民们一致指出,在之前的选举周期中,承诺的改善措施未能实现,地方议会似乎无力影响有关定居点扩张、军事检查站或资源分配的决策。这一历史经验使许多巴勒斯坦人做出了理性的计算,即投票无论具有多么重要的象征意义,都可能不会改变其社区的基本轨迹。
以色列占领框架本身可能是巴勒斯坦当地政府实际实现目标的最重要限制。即使是在西岸 A 区和 B 区运作的民选地方议会也是在主权有限的条件下运作的,其中有关土地使用、水资源和安全的关键决策仍然受以色列军事或民事当局的管辖。这种结构性现实为市政民选官员能够为其选民真正实现的目标设定了上限。
此外,位于约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构和哈马斯控制的加沙地带之间巴勒斯坦治理的分裂,使地方选举的意义和效力变得更加复杂。许多巴勒斯坦人认为他们的政治制度从根本上来说是支离破碎的,因此很难想象当更广泛的国家问题仍未得到解决时,当地的选举选择如何能够产生有意义的政策变化。这种政治分裂感在很大程度上导致了当前选民情绪的冷漠。
经济因素在推动选民脱离方面也发挥着同样重要的作用。近年来,巴勒斯坦经济停滞不前,创造的就业机会和投资机会有限,在主要城市中心以外的小城市尤其严重。年轻人占潜在选民的很大一部分,他们经常表示,他们的未来更多地取决于移民机会或非正规经济活动,而不是地方政府可能实施的任何改善措施。这种经济绝望转化为政治脱离。
试图动员选民参与的民间社会组织在扭转这种冷漠趋势方面遇到了巨大的障碍。尽管努力强调地方民主进程的重要性以及市政结构内以社区为基础的宣传的潜力,但信息传递仍面临着历史失望累积的压力。竞选组织者报告说,在人们质疑选举过程本身的基本合法性和有效性的情况下,传统的投票策略被证明不太有效。
选民冷漠现象跨越人口界限,影响到城市和农村社区、年轻和年长居民以及巴勒斯坦不同政治派别的支持者。这种广泛的脱离表明,怀疑主义的根源比典型的党派分歧或竞选信息失败更为深刻。相反,它反映了一些基本问题:占领条件下的地方治理是否能够切实服务于巴勒斯坦人的利益,或者选举参与是否代表了一种使固有限制性政治结构合法化的形式。
一些政治分析人士认为,这种怀疑虽然可以理解,但可能会造成一种自我实现的预言,即低投票率会进一步削弱市政机构,并降低它们有效倡导社区利益的能力。其他人则认为,巴勒斯坦人的挫败感代表了对真正的结构性限制的理性反应,并且期望在占领下进行强有力的选举参与需要对民主进程能够实现的目标抱有不切实际的乐观态度,除非更广泛的政治背景发生重大转变。
随着这些选举临近,巴勒斯坦社区面临的问题仍然是,选民的怀疑是否会最终抑制参与,或者其他因素(包括诉诸公民义务、具体的当地问题或拒绝特定候选人的愿望)是否仍可能动员部分民众。尽管预期较低,但过去的选举周期有时会产生令人惊讶的投票率,这表明巴勒斯坦选民的行为并不总是可以通过衡量抽象满意度水平的调查数据来预测。
展望未来,巴勒斯坦地方治理的合法性和有效性可能在很大程度上取决于新当选的理事会是否能够找到具体方法,在其有限的权力范围内展示对社区优先事项的响应,以及更广泛的政治变革是否最终会扩大巴勒斯坦当地政府可以实际完成的任务的范围。然而,在这种情况成为现实之前,西岸社区目前普遍存在的对选举政治的怀疑可能会持续存在,这反映出真正的结构性挑战,而不是暂时的政治情绪波动。来源: Al Jazeera


