Конгресс США борется с военными полномочиями после ударов Ирана

После удара беспилотника США, в результате которого погиб высокопоставленный иранский генерал, Конгресс готовится противостоять президенту Трампу по поводу его способности вести войну против Ирана без одобрения законодателей. Демократы и небольшая группа республиканцев планируют провести серию символических голосований в ближайшие недели, чтобы попытаться ограничить военные полномочия президента и сдержать любые дальнейшие военные действия против Ирана.

Эти шаги отражают давнюю обеспокоенность законодателей по поводу передачи слишком больших полномочий исполнительной власти в вопросах войны и мира. Они также подчеркивают глубокие партизанские разногласия по поводу того, как справиться с растущей напряженностью в отношениях с Ираном. Демократы утверждают, что Трамп поставил США на грань катастрофического нового ближневосточного конфликта без достаточных консультаций с Конгрессом.

Резолюция о военных полномочиях, принятая в 1973 году после войны во Вьетнаме, требует от президента уведомить Конгресс в течение 48 часов за участие вооруженных сил в военных действиях и запрещает им оставаться более 60 дней без разрешения Конгресса. Но современные президенты обеих партий склонны игнорировать закон или обходить его, а Трамп продемонстрировал свою готовность использовать военную силу в одностороннем порядке, начиная с ракетных ударов по Сирии в 2017 году и заканчивая убийством иранского генерала Касема Сулеймани в этом месяце.

Теперь лидеры демократов в Палате представителей и Сенате собираются провести голосование по резолюции о военных полномочиях, которая будет предусматривать мандат Президенту будет необходимо получить явное одобрение Конгресса на любые дальнейшие военные действия против Ирана. Ожидается, что эта мера будет одобрена Палатой представителей, контролируемой демократами, хотя ее судьба менее определена в Сенате, возглавляемом республиканцами.

Несколько сенаторов-республиканцев, в том числе сенатор Майк Ли от штата Юта и Рэнд Пол от Кентукки, также присоединились к усилиям демократов, утверждая, что президент превысил свои полномочия, чтобы вовлечь страну в войну. Но Белый дом и его союзники из Республиканской партии на Капитолийском холме, скорее всего, будут яростно сопротивляться любым шагам по ограничению военных полномочий Трампа, создавая конституционное столкновение с высокими ставками.

Помимо голосования военных держав, демократы также планируют другие меры по обузданию политики Трампа в отношении Ирана, включая усилия по блокированию финансирования военных действий против Ирана и отмену разрешения 2002 года на использование военной силы в Иране. Ирак, который администрация назвала оправданием удара по Сулеймани.

Дебаты по поводу военных полномочий президента происходят в деликатный момент, когда напряженность в отношениях между США и Ираном все еще высока после убийства Сулеймани и ответных ракетных ударов Ирана по иракским базам, где размещены американские войска. Хотя в результате этих атак о жертвах среди американцев не сообщалось, ситуация остается нестабильной, и есть опасения, что дальнейшая конфронтация может выйти из-под контроля.

В конечном счете, голоса военных держав вряд ли существенно ограничат действия Трампа, учитывая его опыт игнорирования таких ограничений. Но они представляют собой попытку Конгресса восстановить свою конституционную роль в вопросах войны и мира – и попытаться увести страну от перспективы более широкого конфликта с Ираном.