TPS Durumu: Hangi Ülkeler Korumayı Elinde Tutuyor?

Genellikle TPS olarak bilinen

Geçici Koruma Durumu, insani krizlerin yaşandığı ülkelerin vatandaşlarının ABD'de yasal olarak kalmasına ve çalışmasına olanak tanıyan kritik bir göç koruma mekanizmasını temsil eder. Bu atama, özellikle Trump yönetiminin görev süresi boyunca, bu korumaları sona erdirme veya kısıtlama çabalarının önemli bir ivme kazandığı ve yüz binlerce savunmasız bireyin göç ortamının yeniden şekillendirildiği dönemde, yoğun siyasi tartışmaların odak noktası haline geldi.

TPS ataması kavramı, 1990 tarihli Göç Yasası'ndan kaynaklanmıştır; bu yasa, İç Güvenlik Bakanı'na, kendi ülkelerinde devam eden silahlı çatışma, doğal afetler veya vatandaşlarının geri dönmesini güvensiz kılan diğer olağanüstü koşullarla karşı karşıya olan yabancı uyruklu kişilere geçici sığınma hakkı verme yetkisi vermektedir. Bu insani yardım, başlangıcından bu yana birçok kıtada şiddetten, çevresel felaketlerden ve siyasi istikrarsızlıktan kaçan insanlar için hayati bir yaşam halatı görevi gördü.

TPS ülkeleri zirve noktasında önemli zorluklarla karşı karşıya olan çok çeşitli ulusları kapsıyordu. Bu statüye sahip 17 ülke, Amerika sınırları içerisinde geçici sığınak bulan milyonlarca kişiyi temsil ediyordu. Bu ülkeler arasında El Salvador, Honduras, Guatemala, Suriye, Yemen, Güney Sudan, Sudan, Nepal, Pakistan, Haiti, Burundi, Mauritius, Venezuela, Gine, Gine-Bissau, Liberya ve Somali yer alıyordu ve her biri uluslararası koruma gerektiren farklı insani koşullarla karşı karşıyaydı.

Trump yönetiminin göçmenlik politikası, federal hükümetin TPS atamalarına yaklaşımında önemli bir değişime işaret ediyordu. Dönemin Başkanı Donald Trump'ın liderliğinde İç Güvenlik Bakanlığı, mevcut TPS statüsüne sahip 17 ülkeden 13'ünün vatandaşlarına yönelik korumaları sonlandırmak veya kısıtlamak için işlemler başlattı. Bu agresif yaklaşım, yönetimin göçü sınırlama ve daha sıkı sınır kontrol önlemleri uygulama konusundaki daha geniş tutumunu yansıtıyordu ve ABD'de hayatlar ve aileler kuran binlerce yararlanıcının geleceğini temelden değiştiriyordu.

Orta Amerika ülkeleri, Trump yönetiminin fesih çabalarından etkilenen yararlanıcıların en büyük bölümünü temsil ediyordu. Yıkıcı bir depremin ardından 1990'dan beri TPS statüsünde olan El Salvador, yaklaşık 195.000 Salvadorlu vatandaşını etkileyecek bir fesih bildirimiyle karşı karşıya kaldı. Benzer şekilde doğal afetler ve şiddetin ardından belirlenen Honduras ve Guatemala, yasal statüleri ve ülkede yasal olarak kalma durumları konusunda birdenbire belirsizlikle karşı karşıya kalan on binlerce koruma altındaki kişiye ev sahipliği yaptı.

Suriye'nin TPS statüsü özellikle Trump döneminde tartışmalı hale geldi; zira Suriye iç savaşı milyonları yerinden etti ve yirmi birinci yüzyılın en şiddetli insani felaketlerinden birini yarattı. Yönetimin Suriye'deki TPS'yi sona erdirme girişimi, Suriyelilerin aktif bir savaş bölgesine geri gönderilmesinin uluslararası insani ilkeleri ve temel insani ahlakı ihlal ettiğini savunan insani yardım kuruluşlarından, sivil haklar savunucularından ve Kongre üyelerinden yaygın eleştirilere yol açtı.

Yemen'in TPS kapsamındaki tanımı, ülkenin yıllarca süren iç savaş ve şiddetli kolera salgını nedeniyle daha da kötüleşen felaket düzeyindeki insani acil durumunu yansıtıyordu. Ülkenin kötüleşen koşulları, halk sağlığı ve güvenliği endişelerinin büyük önem taşıması nedeniyle, Yemenli TPS sahiplerinin zorla ülkelerine geri gönderilmesini tartışmalı hale getirdi. Benzer şekilde, Güney Sudan ve Sudan da devam eden çatışmalar ve istikrarsızlıkla karşı karşıyaydı; bu bölgelerdeki ısrarlı insani kaygılara rağmen Trump yönetiminin sonlandırma çabaları tersine çevirmeye çalışıyordu.

Pakistan ve Nepal, çatışmadan ziyade doğal afetlerin ardından TPS atamasını aldıkları için farklı koşullar sundular. Pakistan'ın 2010 yılındaki sel felaketi milyonları etkilemiş ve başlangıçta TPS'nin değerlendirilmesine yol açmışken, Nepal'in 2015'teki yıkıcı depremi yüz binlerce kişiyi yerinden etmiş ve vatandaşları için geçici koruma statüsünü tetiklemiştir. Bu vakalar, TPS'nin çatışmalarla ilgili krizlerin ötesinde, savunmasız nüfusları etkileyen çevresel ve doğal felaketlere kadar uzanan daha geniş kapsamını ortaya koydu.

Trump yönetiminin fesih çabalarıyla ilgili hukuki mücadelelerin uzun ve karmaşık olduğu ortaya çıktı. Çok sayıda federal mahkeme, usule ilişkin usulsüzlükleri, keyfi karar almayı ve olası idare hukuku ihlallerini öne sürerek fesih bildirimlerinin uygulanmasını engellemek veya geciktirmek için müdahale etti. Bu yasal işlemler, yargının yürütme eylemlerini yumuşatma ve savunmasız göçmen topluluklarını, aileleri ayırabilecek ve toplulukları istikrarsızlaştırabilecek aceleci politika geri dönüşlerinden koruma konusundaki rolünü yansıtıyordu.

Biden yönetimi, Ocak 2021'de göreve geldikten sonra, Trump dönemi fesih işlemlerinin çoğunda gidişatı tersine çevirdi. Başkan Joe Biden'ın yönetimi yalnızca bekleyen fesihleri ​​durdurmakla kalmadı, aynı zamanda Taliban'ın yönetimi ele geçirmesi ve Rusya'nın askeri işgalinin ardından Afganistan ve Ukrayna vatandaşlarına ek TPS korumaları da sağladı. Bu değişim, federal hükümetin savunmasız yabancı uyruklulara yönelik insani yükümlülüklere bakış açısına ilişkin felsefede köklü bir değişikliği temsil ediyordu.

Şu anda aktif olarak belirlenen TPS ülkeleri, devam eden zorluklarla karşı karşıya olan çeşitli ülkelerden oluşuyor. Şiddetli siyasi ve ekonomik kriz yaşayan Venezuela, Trump yönetimi altında TPS unvanını kazandı ve bu, normalde kısıtlayıcı bir dönemde programın nadir görülen bir genişlemesine işaret ediyor. Rusya'nın işgalinin ardından Ukrayna'nın 2022 yılı ataması, TPS'nin güncel insani acil durumlara ve jeopolitik krizlere çözüm bulmak için hâlâ geçerli bir araç olduğunu gösterdi.

TPS statüsünün pratik sonuçları, yararlanıcılar ve aileleri açısından abartılamaz. TPS sahipleri çoğu eyalette yasal olarak çalışma, Sosyal Güvenlik numaraları alma ve sürücü ehliyeti alma yetkisine sahiptir. Ek olarak, sınır dışı edilmeye karşı koruma elde ederler ve uygun belgelerle uluslararası seyahat edebilirler, ancak göçmenlik statülerini yalnızca TPS hükümleri aracılığıyla doğrudan kalıcı ikamet veya vatandaşlık olarak ayarlayamazlar. Birçok hak sahibi için TPS, yasal istihdam ile sömürücü koşullarda yeraltı çalışması arasındaki farkı temsil ediyor.

TPS sahiplerinin ekonomik katkılarının önemli ve ölçülebilir olduğu kanıtlandı. Araştırmalar, TPS yararlanıcılarının Sosyal Güvenlik ve federal gelir vergilerine katkıda bulunurken toplu olarak yıllık ücretlerden milyarlarca dolar kazandığını gösteriyor. Yaygın yanlış kanılara rağmen araştırmalar, TPS sahiplerinin ABD genelinde sağlık, inşaat, tarım ve hizmet endüstrilerinde önemli rolleri yerine getirerek genellikle topluluklarına ve daha geniş anlamda ekonomiye net bir mali fayda sağladığını gösteriyor.

Siyasi dinamikler değişmeye devam ettikçe Geçici Koruma Statüsü'nün gelecekteki gidişatı belirsizliğini koruyor. Savunucuları, uzun vadeli TPS sahiplerini, ekonomik katkılarının ve derin toplum entegrasyonunun farkında olarak, kalıcı yasal sakinlere dönüştürecek kalıcı bir çözümü savunuyorlar. Buna karşılık, kısıtlayıcı politika yapıcılar programın ortadan kaldırılmasını savunmaya devam ediyor ve TPS'yi yönetimin aşırı müdahalesi ve göçmenlere yönelik yetersiz yaptırımların, kısaltılması veya tamamen ortadan kaldırılması gereken bir örnek olarak çerçeveliyor.

Kongre'nin TPS'de reform yapma çabaları periyodik olarak hız kazandı ancak kalıcı siyasi engellerle karşı karşıya. TPS ve DED Sahiplerini Koruma Yasası, uzun vadeli yararlanıcılar için kalıcı oturma iznine giden yolları öneren birden fazla oturumda tanıtıldı. Ancak bu tür yasalar, kısıtlamacı Cumhuriyetçilerin şiddetli muhalefetiyle karşı karşıya kaldı ve prensipte savunmasız nüfusların korunmasına yönelik iki partinin de desteğine rağmen yasama sürecinde ilerlemek için mücadele etti.

Trump yönetiminin TPS korumalarını sona erdirmeye yönelik agresif yaklaşımı, gelecekteki yönetimlerin göç politikasına daha büyük bir yönetici kararlılığıyla nasıl yaklaşabileceğine dair bir emsal oluşturdu. Daha sonra yaşanan hukuki zorluklar bu fesihlerin yürürlüğe girmesini büyük ölçüde engellese de, o dönemde oluşturulan çerçeve ve gerekçe, göçle ilgili konular ve insani yükümlülükler üzerindeki yürütme yetkisine ilişkin politika tartışmalarını ve mahkeme kararlarını etkilemeye devam ediyor.

Şu anda hangi ülkelerin TPS statüsünü koruduğunu anlamak, insani kaygıların göç kısıtlamasıyla çatıştığı bu dinamik ve tartışmalı ortamın farkına varmayı gerektirir. Küresel koşullar yeni krizler ve acil durumlar üretmeye devam ederken, TPS'nin bir politika aracı olarak geçerliliği, Amerika'nın insani yükümlülükleri ve göç öncelikleri hakkındaki temel sorularla boğuşan politika yapıcılar, savunucular ve mahkemeler arasında geleceği tartışmalı olsa da devam ediyor.