BAE Orta Doğu'da Bağımsız Yol Açıyor

Birleşik Arap Emirlikleri, başta Suudi Arabistan olmak üzere birçok bölgesel komşusundan önemli ölçüde farklılaşan bir dış politika stratejisi izleyerek Orta Doğu ve Afrika'da kendine özgü bir diplomatik oyuncu olarak ortaya çıktı. Bu bağımsız yaklaşım, Abu Dabi'yi, İran gibi güçlü düşmanlarla gerilim yaratsa bile kendi yolunu çizmeye istekli bir ülke olarak konumlandırdı. BAE'nin kendisini kilit bir bölgesel güç olarak kurma kararlılığı, Orta Doğu'nun jeopolitik manzarasını kendi stratejik çıkarlarına göre şekillendirme yönündeki daha geniş hedeflerini yansıtıyor.

BAE ile İsrail arasındaki ilişki, Abu Dabi'nin farklı diplomatik konumunun en görünür işaretlerinden birini temsil ediyor. 2020 yılında Emirlik, bölgesel gözlemcileri hayrete düşüren ve Orta Doğu siyasetini yeniden şekillendiren tarihi bir anlaşma olan İbrahim Anlaşmaları aracılığıyla İsrail ile resmi olarak tam diplomatik ilişkiler kuran ilk Körfez Arap ülkesi oldu. Bu cesur hamle, BAE'nin ulusal çıkarlar olarak algıladığı şeyleri sürdürmek için geleneksel bilgeliğe ve bölgesel ortodoksluğa meydan okumaya istekli olduğunu gösterdi. Bu bağların kurulması, iki ülke arasında ticaret, teknoloji, savunma ve kültürel alışverişlerde benzeri görülmemiş bir işbirliğine olanak sağladı.

BAE ile ABD arasındaki güçlü ittifak, Abu Dabi'nin Batılı güçlere yönelik stratejik yönelimini daha da vurguluyor. Emirlikler, bazı Körfez ülkelerinin Washington'la ilişkilerini karakterize eden hesaplanmış mesafeyi korumak yerine, Amerika ile birçok alanda daha yakın bağları benimsedi. Bu ortaklık askeri işbirliğini, savunma yeteneklerini, istihbarat paylaşımını ve daha geniş jeopolitik uyumu kapsıyor. BAE'nin Washington'la ilişkisini derinleştirme isteği, kendisini bazı komşu ülkelerin benimsediği daha kararsız duruşlardan ayıran, Batı uyumlu bir dış politikaya bağlılığın sinyalini veriyor.

Bu stratejik ittifaklar kaçınılmaz olarak, BAE'nin hem İsrail hem de ABD ile ortaklıklarını kendi bölgesel nüfuzuna ve güvenlik çıkarlarına doğrudan tehdit olarak gören İran'ın öfkesini çekti. Tahran uzun süredir kendisini Batı emperyalizmi ve Orta Doğu'daki Siyonist yayılma olarak nitelendirdiği şeye karşı duran birincil güç olarak konumlandırıyor. İran açısından bakıldığında, BAE'nin diplomatik hamleleri Müslüman dayanışmasına ihaneti ve İran'ın düşman olarak gördüğü kuruluşlarla ittifakı temsil ediyor. Bu sürtüşme, retorik kınamalardan, zaman zaman iki ülke arasındaki gerilimi tırmandıran daha somut hoşnutsuzluk gösterilerine kadar çeşitli şekillerde ortaya çıktı.

BAE'nin Suudi Arabistan'ın dış politika yaklaşımından farklılaşması, Körfez monarşilerinin bölgesel rollerini nasıl kavramsallaştırdıkları ile uluslararası konumları arasındaki önemli farklılıkları ortaya koyuyor. Suudi Arabistan, en güçlü Körfez ülkesi ve İran karşıtı koalisyonun lideri konumunu korurken, dış politika düzenlemelerinde genel olarak daha temkinli ve ihtiyatlı davrandı. Krallığın İran'la tarihsel rekabeti, stratejik hesaplamalarının merkezinde olmayı sürdürüyor ancak bu rekabeti belirli geleneksel çerçeveler içinde sürdürdü. BAE ise tam tersine, acil çıkarları olarak algıladığı şeylere hizmet eden beklenmedik diplomatik hamleler yapma konusunda daha fazla esneklik ve isteklilik sergiledi.

Abu Dabi'nin bağımsız yaklaşımı, Emirlikleri diğer Körfez ülkelerinden ayıran belirli özellikleri ve güçlü yönleri yansıtıyor. BAE, dünya görüşünü ve stratejik hesaplamalarını şekillendiren önemli bir ekonomik çeşitliliğe, modern bir altyapıya ve kozmopolit bir yönelime sahiptir. Ülkenin liderliği, Emirlikler'i yenilik, ticaret ve kültürel alışveriş merkezi olarak konumlandırmaya büyük yatırım yaptı. Bu ayırt edici kimlik, BAE'nin, tek ekonomik sektörlere daha fazla bağımlı olan veya tarihsel şikâyetlerle daha fazla kısıtlanan diğer ülkeler için daha riskli olarak algılanabilecek diplomatik girişimler yürütmesine olanak tanıdı.

İbrahim Anlaşmaları, ilk gözlemcilerin çoğunun beklediğinden daha etkili olduğunu kanıtladı ve geleneksel Ortadoğu rekabetlerini aşan bölgesel işbirliğinin yollarını açtı. Anlaşmalar, İsrail ile BAE arasındaki ilişkilerin manşetlere taşınan normalleşmesinin ötesinde, teknoloji ve sağlıktan güvenlik ve savunmaya kadar çeşitli sektörlerde somut iş birliğini kolaylaştırdı. İsrailli ve Emirlik işletmeleri ortak girişimler kurdu, akademik kurumlar işbirliğine başladı ve savunma işbirliği önemli ölçüde derinleşti. İlişkinin bu pratik boyutu, diplomatik bir atılım olarak başlayan şeyi, her iki ülke için de somut faydalar sağlayacak gerçek bir stratejik ortaklığa doğru sağlamlaştırdı.

ABD, BAE'nin bu girişimlerini aktif olarak destekledi ve teşvik etti; bunların bölgesel istikrarı koruma ve İran etkisine karşı koyma konusundaki Amerika'nın stratejik çıkarlarıyla tutarlı olduğunu gördü. Washington'un onayı, Abu Dabi'nin hamlelerine diplomatik kılıf sağladı ve ABD-BAE ilişkisinin stratejik değerini güçlendirdi. Amerikalı politika yapıcılar BAE'yi, ulusal çıkarlar farklılaştığında kendi yolunu çizebilecek yeterli bağımsızlığı korurken, birden fazla alanda Amerikan çıkarlarını ilerletme yeteneğine sahip değerli bir ortak olarak kabul etti.

İran'ın bu gelişmelere tepkisi, etrafındaki diplomatik yeniden düzenlemeye rağmen devam eden alaka ve gücünü göstermek için tasarlanmış artan retorik ve stratejik duruşla karakterize edildi. Tahran, BAE ve müttefiklerine doğrudan çatışma olmadan meydan okuyabilmesini sağlayan asimetrik yetenekler, vekil ağlar ve bölgesel nüfuz mekanizmaları geliştirmeye yatırım yaptı. İslam Cumhuriyeti, İsrail-Arap ilişkilerinin normalleşmesini kendi stratejik konumuna doğrudan bir tehdit olarak görüyor ve diğer Arap devletlerinin, karışık sonuçlarla da olsa, BAE örneğini izlemesini engellemek için titizlikle çalıştı.

BAE'nin bölgesel nüfuzu, çeşitli bölgesel çatışma ve krizlerdeki rollerini kapsayacak şekilde diplomatik ilişkilerinin ötesine uzanıyor. Emirlik, ticari, askeri ve siyasi çıkarların büyük bir gayretle peşinde koştuğu Orta Doğu'da ve giderek Afrika'da sonuçların şekillendirilmesinde kendisini aktif bir katılımcı olarak konumlandırdı. Bu aktivizm bazen BAE'yi, kritik bölgelerdeki etki alanları ve stratejik konumlanma konusunda Suudi Arabistan, Türkiye ve İran dahil olmak üzere diğer bölgesel güçlerle doğrudan rekabete soktu.

İleriye baktığımızda BAE, geleneksel bölgesel ittifaklardan bağımsız olarak ulusal çıkarlar olarak hesapladığı şeyleri izleyen bağımsız bir diplomatik aktör olarak rotasını sürdürmeye kararlı görünüyor. Bu strateji hem önemli fırsatlar hem de önemli riskler taşıyor. Fırsatlar arasında BAE'nin refahını ve güvenliğini artırabilecek pazarlara, teknolojilere ve ortaklıklara erişim yer alıyor. Riskler arasında bölgesel gerilimlerin derinleşmesi ve Emirlik'in stratejik tercihlerini kendi çıkarlarına tehdit olarak gören daha büyük güçler arasındaki çatışmaların odak noktası haline gelme olasılığı yer alıyor.

BAE'nin bağımsız dış politikasının başarısı büyük olasılıkla tüm önemli bölgesel ve uluslararası oyuncularla ilişkileri yönetirken, belirtilen hedeflerini gerçekleştirmek için yeterli özerkliği sürdürme becerisine bağlı olacaktır. Bu dengeleme eylemi, gelişmiş bir diplomatik yönetim, ulusal çıkarlar konusunda stratejik netlik ve Emirlik'in tercihlerini kendi stratejik hedeflerine aykırı olarak görenlerin baskı ve eleştirilerini karşılamaya istekli olmayı gerektirir. Önümüzdeki yıllar, Abu Dabi'nin bu bağımsız rotayı sürdürüp sürdüremeyeceği veya bölgesel baskıların stratejik konumunu yeniden ayarlamaya zorlayıp zorlamayacağı test edilecek.