Xi-Trump Zirvesi İran Krizini Çözemedi

Başkan Trump ile Çinli lider Xi Jinping arasında merakla beklenen zirve, Amerikalı yetkililerin Orta Doğu'da artan gerilimlere çözüm bulacağını umduğu önemli diplomatik atılım gerçekleşmeden sona erdi. Her iki ülkenin de haftalarca süren hazırlıklarına ve stratejik konumlandırmalarına rağmen, İran yaptırımları ve kritik Hürmüz Boğazı nakliye koridoru etrafındaki tartışmalar Pekin'den somut taahhütler getirmedi; bu da temel küresel güvenlik sorunlarını çözümsüz bıraktı ve uluslararası piyasalar ileriye dönük yol konusunda belirsiz kaldı.

ABD'li diplomatik temsilciler zirveye iddialı bir gündemle, özellikle Çin'i tartışmalı nükleer programı ve bölgesel askeri faaliyetleriyle ilgili olarak İran'a daha fazla baskı uygulamaya ikna etmeyi amaçlamışlardı. Amerikalı müzakereciler Çinli mevkidaşlarına, Hürmüz boğazı ablukası risklerinin küresel enerji piyasalarını nasıl istikrarsızlaştırabileceği ve uluslararası ticareti nasıl sekteye uğratabileceğinin ana hatlarını çizen ayrıntılı brifingler sundular. Amerika'nın tutumu, eşgüdümlü ABD-Çin eyleminin, İran'ın gerilimi daha da artırmasına karşı güçlü bir caydırıcı görevi görebileceğini, potansiyel olarak hiçbir süper gücün gerçekten arzu etmediği daha geniş bir bölgesel çatışmayı önleyebileceğini vurguladı.

Ancak Çin delegasyonunun yanıtı, duruşma boyunca oldukça ölçülü ve tarafsız kaldı. Başkan Xi ve ekibi, Amerika'nın iddialarından etkilenmemiş görünüyordu ve Orta Doğu meselelerine daha derin müdahil olma konusunda tarihsel olarak ihtiyatlı duruşlarını sürdürüyorlardı. Çinli yetkililer, saldırgan ABD-İran gerginlikleri politika yaklaşımlarının diplomatik olarak geri tepebileceği ve sonuçta Pekin'in bölgedeki kendi stratejik çıkarlarına zarar verebilecek, önemli enerji anlaşmaları ve Kuşak ve Yol Girişimi projeleri

dahil olmak üzere istenmeyen sonuçlar yaratabileceği yönündeki endişelerini dile getirdi.

Temel anlaşmazlık, Washington ile Pekin arasında Orta Doğu jeopolitiğine nasıl yaklaşılması gerektiği konusunda daha derin stratejik farklılığı yansıtıyor. ABD, geleneksel olarak İran'a karşı daha çatışmacı bir tutumu tercih ediyor, kapsamlı ekonomik yaptırımlar uyguluyor ve Basra Körfezi bölgesinde önemli bir askeri varlığını sürdürüyor. Çin ise tam tersine, angajmana dayalı diplomasiyi tercih ediyor ve Amerika'nın baskısı ve teşvikleri altında bile İran'la tehlikeye atmak istemediği önemli ticari ilişkileri sürdürüyor.

Tüccarlar, diplomatik kanalların tırmanan krizi yönetip yönetemeyeceğine ilişkin yenilenen belirsizliği değerlendirirken, finansal piyasalar somut ilerleme olmamasına temkinli tepki verdi. Petrol fiyatları, zirvenin sınırlı sonuçlarıyla ilgili haberlerin ardından kayda değer bir dalgalanma yaşadı; yatırımcılar, büyük güçlerin koordineli eylemi olmadan İran'daki nükleer çıkmazı çevreleyen durumun daha da kötüleşebileceğinden endişe ediyordu. Belirsizlik aynı zamanda ABD-Çin ilişkileri ve iki ülkenin önemli uluslararası güvenlik konularında ortak bir zemin bulup bulamayacağına ilişkin daha geniş endişeleri de beraberinde getirdi.

Amerikalı yetkililer, İran'ın uluslararası anlaşmalara uymasını teşvik etmek ve daha fazla askeri provokasyonu caydırmak için Çin'den ekonomik gücünü ve diplomatik ilişkilerini kullanmasını özellikle talep etmişti. ABD'li temsilciler, Çin'in Tahran'la olan önemli ticari ilişkilerine ve İran'ın petrol ihracatının önemli bir alıcısı olarak oynadığı role işaret ederek, Pekin'in büyük ölçüde kullanılmamış önemli bir müzakere gücüne sahip olduğunun kanıtı olduğunu belirtti. Amerikan heyeti, Çin'in işbirliğinin, küresel istikrarı tehdit edecek yıkıcı bir askeri gerilimin önlenmesinde belirleyici olabileceğini vurguladı.

Ancak Çinli karar vericiler, müdahalelerinin İran'ın davranışını anlamlı bir şekilde değiştirebileceği konusunda şüpheci göründüler ve böylesine hassas bir uluslararası meselede Amerika'nın baskısına boyun eğiyormuş gibi görünmenin iç siyasi sonuçlarıyla ilgili meşru endişelerini dile getirdiler. Çin hükümeti, İran konusunda açıkça Washington'un yanında yer almak, gelişmekte olan ülkeler arasındaki itibarına zarar verebileceği ve daha geniş jeopolitik konumunu karmaşıklaştırabileceği için diplomatik ilişkilerini dikkatli bir şekilde dengelemelidir. Ayrıca Pekin, İran'ı bölgedeki Amerikan etkisine karşı bir denge unsuru olarak görüyor ve stratejik ortaklığına Amerika'nın tercihlerinden bağımsız olarak değer veriyor.

Başarısız olan atılım, Trump yönetiminin İran'ın bölgesel faaliyetlerine karşı uluslararası koalisyonlar kurma stratejisi açısından önemli bir gerilemeyi temsil ediyor. Beyaz Saray yetkilileri, Xi'yi doğrudan zirve düzeyinde ele almanın, alt düzey müzakerelerin durduğu yerde sonuç verebileceğini hesaplamıştı, ancak bu varsayımın yanlış olduğu ortaya çıktı. Zirve, bölgesel istikrar ve askeri gerilimin önlenmesi konusunda önemli ortak çıkarları olan ülkelerle müzakere edilirken bile Amerika'nın ikna gücünün sınırlarının altını çizdi.

Zirvenin sınırlı ilerlemesi, İran konusunun ötesinde, önemli jeopolitik rekabetin yaşandığı bir dönemde ABD-Çin ilişkilerinde yaşanan daha geniş zorlukların altını çiziyor. İki ülke, ticaret ve teknoloji sorunlarından bölgesel hegemonya ve uluslararası düzene kadar pek çok cephede giderek daha fazla anlaşmazlığa düşüyor. Bu yapısal gerilimler İran dış politikası gibi konularda işbirliğini önemli ölçüde zorlaştırıyor; çünkü işbirliği talepleri, göreceli ulusal avantaj ve stratejik konumlanmayla ilgili daha geniş hesaplamalarla karışıyor.

İleriye baktığımızda, Amerikalı politika yapıcıların Orta Doğu'nun güvenlik meselelerinde Çin'le etkileşime geçme yaklaşımlarını yeniden gözden geçirmeleri gerekiyor. Bu zirvenin başarısızlığı, Çin'in hesaplarını değiştirmek için daha agresif veya yaratıcı teşvik yapılarının gerekli olabileceğini veya alternatif olarak Washington'un İran politikası hedeflerini diğer uluslararası ortaklıklar yoluyla sürdürmesi gerekebileceğini gösteriyor. Avrupalı müttefikler, Körfez ülkelerinden ortaklar ve deniz güvenliğindeki diğer paydaşlar, Hürmüz koridoru zorluklarına çözüm bulmaya yönelik gelecekteki diplomatik çabalarda muhtemelen daha büyük önem üstlenecekler.

Analistler, Pekin'in mevcut duruşunu sürdürmesi halinde Trump yönetiminin, potansiyel olarak tek taraflı yaptırımların genişletilmesi, Basra Körfezi'ne artan deniz konuşlandırması ve Suudi Arabistan ve Birleşik Arap Emirlikleri gibi bölgesel müttefiklerle daha derin güvenlik ortaklıkları dahil olmak üzere alternatif stratejilerini hızlandırabileceğini öne sürüyor. Bu tırmandırıcı önlemler, uluslararası ortamı daha da karmaşık hale getirebilir ve pozisyonlar sertleştiğinden ve retorik taahhütlerin tersine çevrilmesi giderek zorlaştıkça nihai diplomatik çözümlerin elde edilmesini daha da zorlaştırabilir.

Zirvenin sonucu aynı zamanda her iki ülkenin gelecekteki üst düzey diplomatik ilişkilere nasıl yaklaşacağına dair ipuçları da taşıyor. Washington ile Pekin arasındaki güven, ticari anlaşmazlıklar, teknoloji rekabeti ve çatışan bölgesel hırslar nedeniyle halihazırda büyük ölçüde erozyona uğradı. Küresel güvenlik işbirliğinde çığır açıcı bir ilerleme kaydedilmesindeki bu son başarısızlık, Amerikalı ve Çinli yetkililer arasında, temel ulusal çıkarların müzakere yoluyla uzlaştırılamayacağı yönündeki inancı daha da güçlendirebilir ve daha rekabetçi ve çatışmacı bir çağa doğru ilerlemek için her düzeyde işbirliğinin başarılması giderek zorlaşabilir.

Sonuç olarak, Xi-Trump zirvesi, hükümetin en üst düzeylerinde bile, rekabet halindeki ulusal çıkarlar arasındaki uçurumu kapatmanın, giderek çok kutuplu hale gelen bir dünyada olağanüstü derecede zorlayıcı olmaya devam ettiğini gösteriyor. Çin'in Amerikan baskısına yanıt olarak İran politikasını önemli ölçüde değiştirme konusundaki isteksizliği, hem diplomatik iknanın sınırlarını hem de modern büyük güç ilişkilerini karakterize eden derinleşen yapısal gerilimleri ortaya koyuyor ve Orta Doğu meselelerinde ve genel olarak küresel güvenlikte belirsizliğin devam etmesine zemin hazırlıyor.