Yemen'deki Askeri Kriz: Askerler Ödenmeyen Maaşlarla Mücadele Ediyor

Yemen'in askeri personeli, ülkenin savunma yeteneklerinin temelini tehdit eden, derinleşen bir mali krizle boğuşuyor. Yemenli askerler yalnızca 38 ila 116 dolar arasında değişen aylık ücretlerle hayatta kalma mücadelesi veriyor; bu, ülkenin ekonomik durumu kötüleştikçe giderek yetersiz hale gelen çok az bir ücret. Zaten uluslararası standartlara göre mütevazı olan bu ücret yapısı, son yıllarda dramatik bir devalüasyon yaşayan Yemen para biriminin çöküşüyle daha da azaldı.

Yemen ordusunu etkileyen ücret krizi, basit bir personel yönetimi sorunundan çok daha fazlasını temsil ediyor. Ulusal güvenliğin ve hükümetin kendi topraklarını ve vatandaşlarını koruyabilecek işlevsel bir silahlı gücü sürdürme becerisinin tam kalbine darbe vuruyor. Yiyecek, barınma ve ilaç gibi temel ihtiyaçları karşılayamayan askerler, görevlerini yerine getirmekle ailelerinin geçimini sağlamak arasında imkansız seçimlerle karşı karşıya kalıyor. Bu temel istikrarsızlık, askeri kademelerde yaygın bir hoşnutsuzluğa yol açtı ve etkili savunma operasyonları için gerekli olan uyumu tehdit ediyor.

Yemen'in ekonomik çöküşünün daha geniş bağlamı, ordunun mali sıkıntılarından ayrı tutulamaz. Ülke, kontrol için yarışan birden fazla grubun ve çeşitli tarafları destekleyen uluslararası aktörlerin bulunduğu, yıllar süren çatışmalar nedeniyle harap olmuş durumda. Devam eden bu istikrarsızlık kayıtlı ekonomiyi harap etti ve hükümetin vergi toplamasını veya işgücüne ödeme yapmaya yetecek gelir elde etmesini engelledi. Askerlerin mali sefaletini artıran para birimindeki devalüasyon, Yemen'in ekonomik kurumlarının temel zayıflığını ve normal para politikası mekanizmalarının çöküşünü yansıtıyor.

Belirli ücret tutarlarını anlamak, krizin ciddiyeti hakkında fikir sahibi olmamızı sağlar. Aylık 38 dolar kazanan bir asker -terazinin alt ucunda- her ekonomide gerçekleşmesi imkansız bir durumla karşı karşıyadır. Enflasyonun tırmandığı ve paranın satın alma gücünün önemli ölçüde düştüğü Yemen'de, bu yetersiz meblağ en temel masrafları zar zor karşılıyor. Aylık 116 dolar kazanan ücret yelpazesinin üst ucundaki askerler bile, alternatif gelir kaynakları aramadan veya resmi olmayan destek ağlarına güvenmeden ailelerinin temel ihtiyaçlarını karşılayamıyor.

Yemen para krizi, askeri satın alma gücü üzerindeki etkisi nedeniyle özellikle yıkıcı oldu. Çatışmalar yoğunlaşmadan önce ABD doları başına yaklaşık 250 riyal seviyesinde işlem gören Yemen riyali, önemli ölçüde değer kaybetti. Devam eden ekonomik kriz sırasında çeşitli noktalarda döviz kurları resmi olmayan piyasalarda dolar başına 600, 700 riyale ve hatta daha yüksek seviyelere ulaştı. Bu çarpıcı devalüasyon, nominal ücret artışlarının bile askerlere gerçek bir rahatlama sağlamadığı anlamına geliyor; çünkü kazandıkları para, maaş günü ile onu harcadıkları zaman arasında değer kaybediyor.

Bu ücret krizinin sonuçları, bireysel askerlerin yaşadığı zorlukların çok ötesine uzanıyor. Askeri personel mali açıdan kendilerini destekleyemediğinde, işe alma ve işte tutma neredeyse imkansız hale gelir. Aksi takdirde silahlı kuvvetlere katılabilecek genç erkekler, bunun yerine daha kazançlı kayıt dışı istihdamı tercih ediyor veya daha yüksek tazminat verebilecek silahlı gruplara katılıyor. Halihazırda görev yapanlar görevlerinden ayrılmaları yönünde yoğun bir baskıyla karşı karşıya kalıyor, bu da kritik pozisyonlarda boş kadrolar oluşmasına ve tüm branşlarda askeri etkinliğin azalmasına neden oluyor.

Hükümetin askeri maaşları yeterli düzeyde ödeyememesi, Yemen'deki devlet kapasitesinin daha geniş anlamda çöküşünü yansıtıyor. Vergi toplamak, para basmak ve yönetmek, kamu çalışanlarına ödeme yapmak gibi normal hükümet işlevleri, yıllarca süren çatışmalar ve kurumsal çöküş nedeniyle ciddi şekilde tehlikeye girdi. Geleneksel olarak herhangi bir hükümetin en temel işlevlerinden biri olan ordu, kendisini kritik derecede yetersiz finansmana sahip ve tam güçle çalışamayacak durumda buluyor. Bu, zayıf askeri kapasitenin istikrarsızlığın devam etmesine katkıda bulunduğu ve bunun da ekonomiye ve hükümet gelirlerine daha fazla zarar verdiği bir kısır döngü yaratıyor.

Bu koşullar altında görev yapan askerler, maddi zorlukların yanı sıra ciddi psikolojik stresle de karşı karşıya kalıyor. Devlet temel tazminatı bile sağlayamadığı zaman tehlikeli görevleri yerine getirme, disiplini koruma, ülkesi için fedakarlık yapma beklentisi boşa çıkıyor. Pek çok asker aylarca maaşlarının ödenmediğini, bunun da hükümetin çözmekte zorlandığı birikmiş maaş borçları yarattığını bildirdi. Acil mali sıkıntı ve gelecekteki ödemelere ilişkin belirsiz beklentilerin birleşimi, profesyonel standartları ve morali korumaya çalışan personel için savunulamaz bir durum yaratıyor.

Yemen'deki askerlik ücreti krizinin basit personel sorunlarının ötesinde önemli güvenlik sonuçları da var. Düşük ücret alan ve morali bozulan askerler, daha cazip tazminat paketleri sunan devlet dışı aktörler, isyancı gruplar veya suç örgütleri tarafından askere alınmaya karşı savunmasız hale geliyor. İstihbarat görevlileri ve uzmanlar, yabancı güçler veya rakip gruplar tarafından casusluk hedefi haline geliyor. Askerlerin örgütlerine karşı temel bağlılıkları olmadığı ve kurumsal desteğe güvenemedikleri durumlarda, askeri birimlerin tüm komuta yapısı ve operasyonel kapasitesi tehlikeye girebilir.

Uluslararası gözlemciler, Yemen'deki askeri çöküşün bu mali baskılarla karmaşık bir şekilde bağlantılı olduğunu belirtti. Çatışmanın yoğunlaşmasından önce var olan silahlı kuvvetler çok sayıda küçük birime bölünmüş durumda ve bunların birçoğu resmi askeri örgütlerden daha güçlü komuta yapılarına sahip. Bu parçalanmış güçler bazen daha güvenilir -hatta hala yetersiz- ödeme yapıları ya da yağma ya da destek ağları gibi alternatif tazminat biçimleri sunuyor. Geleneksel askeri kurumların aşınması, devletin personeline karşı temel yükümlülüklerini yerine getirememesiyle doğrudan ilişkilidir.

Bu askeri ücret krizinin insani maliyeti abartılamaz. Askerler ve aileleri, Yemen'in yoksulluk ve yoksunlukla mücadele eden geniş insan nüfusuna katılıyor. Askeri personel yeterli yiyecek, sağlık hizmeti veya barınma masraflarını karşılayamadığında, ülkeyi etkileyen genel insani krize katkıda bulunuyorlar. Çocukları okula gidemeyebilir, aileleri tedavi edilemeyen hastalıklara maruz kalabilir ve haneleri aşırı yoksullukla karşı karşıya kalan daha geniş bir ekonomik alt sınıfın parçası haline gelebilir. Bu insani boyut, askeri ücret krizinin ele alınmasına ahlaki aciliyet katıyor.

Potansiyel çözümlere bakmak, Yemen'in temel ekonomik ve politik zorluklarıyla yüzleşmeyi gerektiriyor. Askeri ücretleri ödemek için daha fazla para basmak enflasyonu hızlandıracak ve riyalin değerini daha da düşürecek, sonuçta durumu daha da kötüleştirecektir. Gerçek çözümler, kurumsal reformlar yoluyla para biriminin istikrara kavuşturulmasını, işlevsel vergi tahsilat sistemlerinin kurulmasını ve meşru hükümet geliri elde edilmesini gerektirir. Bu önlemler, gerekli olmakla birlikte, Yemen'in parçalanmış siyasi ortamında bulunması zor olan siyasi istikrar ve uluslararası desteği gerektiriyor.

Uluslararası yardım kuruluşları ve yabancı hükümetler, Yemen'deki ekonomik krizin bazı yönlerini ele almaya çalıştı ancak çabaları önemli zorluklarla karşı karşıya. Yemen ordusuna verilen ekonomik destek, hangi grupların destekleneceğine ilişkin sorular ve yardımın nasıl kullanıldığına ilişkin endişeler nedeniyle karmaşık hale geldi. Bazı uluslararası aktörler belirli askeri birliklere doğrudan mali destek sağlıyor ancak bu durum parçalanma yaratıyor ve birleşik devlet kurumlarını yeniden inşa etme çabalarını baltalıyor. Yemen'deki siyasi durumun karmaşıklığı, askeri ücretlerin ele alınmasının devlet oluşumu ve siyasi meşruiyetle ilgili daha geniş sorulardan ayrı tutulamayacağı anlamına geliyor.

Yemen ordusunun uzun vadeli görünümü, ülkenin ekonomik ve siyasi gidişatında köklü değişiklikler olmadığı sürece derinden endişe verici olmayı sürdürüyor. Mevcut ücret krizi, çatışma çözümü ve uluslararası yeniden yapılanma desteğini içeren iyimser senaryolarda bile, devlet kapasitesinin tersine dönmesi yıllar alacak yıkıcı bir başarısızlığı temsil ediyor. Kurumsal güvenilirliğin yeniden inşası, para birimi istikrarının yeniden sağlanması ve işlevsel kamu maliyesi sistemlerinin kurulması, sürekli kararlılık ve kaynak gerektirecektir. Bu temel sorunlar çözülene kadar Yemen askerleri, hem kendilerinin refahını hem de uluslarının güvenliğini tehlikeye atan mali zorluklara katlanmaya devam edecek.