伊朗与美国关系陷入紧张的“没有战争就没有和平”的僵局

伊朗和美国发现自己陷入了不确定的外交僵局,夹在军事紧张局势与和平努力之间。探索复杂的地缘政治局势。
伊朗和美国之间的关系已进入一个特殊且不确定的阶段,其特点是既没有彻底的武装冲突,也没有真正的外交解决。这种微妙的平衡通常被描述为“没有战争,就没有和平”的状态,反映了数十年来持续影响中东政治的地缘政治紧张、不信任和地区利益竞争。两国发现自己陷入了一场复杂的舞蹈中,军事姿态、经济制裁和敌对言论与偶尔的外交姿态和人道主义考虑并存。
当前的僵局与严重的军事危机明显不同,这种危机周期性地有升级为全面冲突的危险。两国现在似乎都接受了一种较低强度的竞争和胁迫形式,而不是过去几十年的戏剧性对抗。这种尴尬的平衡是通过相互威慑、经济压力以及认识到直接军事对抗可能给该地区及其他地区带来灾难性后果的认识来维持的。 伊朗与美国的紧张局势持续存在,但其表现形式是代理人冲突、网络行动和战略竞争,而不是直接接触。
这种困境最引人注目的方面之一是宣传和象征性信息在维持竞争的心理层面方面的作用。壁画、军事示威和言论每天都在提醒人们两国之间存在根本分歧。在德黑兰,公共展示包括描绘伊朗导弹攻击美国海军舰艇的壁画,向国内观众和国际观察员传达民族主义情绪和威慑信息。这些象征性的表现强调了这种对抗在两个社会的文化和政治意识中的根深蒂固。
自 1979 年伊斯兰革命以来,中东地缘政治格局从根本上受到伊朗与美国关系的影响。双边敌对影响了地区权力动态,加剧了众多代理人冲突,并推动了海湾国家的军事化。然而,特朗普政府2018年退出联合全面行动计划(JCPOA)以及随后重新实施制裁,造成了双方都尚未完全解决的新动态。随后的拜登政府恢复外交接触的尝试因挥之不去的不信任以及对任何续签协议的范围和条款的分歧而变得复杂。
当前的外交僵局反映了和解的深刻结构性障碍。伊朗坚称,必须取消美国的经济制裁,才能恢复完全遵守核协议。相反,美国要求伊朗在解除制裁之前解决对其核计划和地区活动的担忧。这种第 22 条军规的情况已经持续了数月,双方都维持各自的立场,而通过中间人进行的间接谈判却进展缓慢。谁先行动的根本问题仍未解决,从而造成了对双方都没有好处的僵局。
这种困境的军事层面对于地区稳定尤其重要。美国在波斯湾保持着重要的军事存在,海军部队进行的航行自由行动被伊朗视为挑衅。伊朗革命卫队海军部队也经常在靠近美国船只的地方进行自己的演习和示威,从而造成了许多误判的导火索。尽管这些冲突很激烈,但迄今为止,既定的协议和避免灾难性升级的共同愿望阻止了事件升级为武装冲突。这种不稳定的平衡取决于双方军事指挥官的持续克制。
经济制裁是当前僵局的另一个关键方面。美国针对伊朗金融机构、石油出口和商业的全面制裁制度给伊朗民众带来了巨大困难,但未能从根本上改变伊朗政府政策。伊朗的回应是对美国实体进行象征性制裁,并加速其核计划,包括更高纯度的铀浓缩。这些升级措施存在于法律灰色地带——技术上违反了《联合全面行动计划》,但不足以引发立即军事反应,维持了两国目前占据的令人不安的中间立场。
在这种伊朗与美国竞争但没有直接对抗的环境中,地区代理人的作用得到了强化。伊朗支持的伊拉克和叙利亚民兵、也门胡塞武装以及与伊朗利益结盟的各种非国家行为体继续挑战美国在整个中东的立场和盟友。这些代理部队使伊朗能够在不直接与美国军队接触的情况下投射力量并保持影响力,从而在推进战略目标的同时降低局势升级的风险。同样,美国及其地区盟友支持各种反对派力量,并对与伊朗结盟的团体采取军事行动,从而造成了复杂的间接冲突。
网络战已成为这种非常规竞争的另一个方面。两国都展示了先进的网络能力,伊朗据称对美国基础设施和以色列进行了攻击,而美国被广泛认为对伊朗核设施和金融系统进行了广泛的网络行动。这些数字对抗使双方能够展示实力和能力,而不会触发控制动能战争的传统军事反应机制。归因的模糊性和建立明确因果关系的难度增加了该领域的复杂性。
这种长期僵局造成的人道主义和平民损失值得考虑。对伊朗的经济制裁导致药品、医疗设备和必需品严重短缺,影响了对政府政策几乎不负有责任的普通伊朗人的健康和福祉。与此同时,伊朗与美国的紧张局势加剧了更广泛的地区不稳定,加剧了也门、叙利亚、伊拉克和其他地区的人道主义危机。这种不稳定状态的持续存在阻碍了缓解整个地区人类苦难的解决和重建工作。
国际外交努力努力打破这一僵局。欧盟试图进行调解,而沙特阿拉伯、阿联酋和土耳其等其他地区大国则在这种复杂的环境中追求自己的战略利益。俄罗斯和中国可以发挥各自的作用,莫斯科在国际论坛上为伊朗提供外交掩护,而北京则寻求与双方维持有利可图的商业关系。利益相关者的多样性和相互竞争的利益使得协调一致的国际行动具有挑战性。
这场冲突的心理和意识形态层面不容低估。对于伊朗来说,抵抗美国霸权和捍卫伊斯兰革命原则构成了国家认同和政治合法性的核心要素。对于美国来说,对伊朗地区扩张、对非国家行为者的支持以及核扩散的担忧仍然是战略考量的核心。这些相互竞争的叙述和世界观使得妥协变得困难,因为双方都将对方的核心关切视为无法轻易解决的生存威胁。
展望未来,伊美关系的轨迹仍存在不确定性。当前“不战争,不和平”僵局的持续可能是近期最有可能出现的结果,因为双方都缺乏从根本上解决分歧的政治意愿或能力。然而,这种永久紧张的状态本质上是不稳定的,从长远来看是不可持续的。误判、任何一个国家的国内政治变化或地区事态发展都可能突然改变平衡,从而可能引发军事升级或外交突破。双方政策制定者面临的挑战将是在努力解决这一危险的困境的同时,这项任务需要智慧、克制,并愿意了解对方的合理安全关切和观点。
来源: The New York Times


