Yindjibarndi 考虑上诉 Fortescue 支付 1.5 亿美元

西澳大利亚州的 Yindjibarndi 传统业主考虑挑战 Fortescue 创纪录的 1.5 亿美元原住民土地所有权补偿,声称这还不够。
Yindjibarndi Ngurra 原住民公司宣布,传统业主正在认真考虑对联邦法院一项具有里程碑意义的裁决提出上诉,该裁决授予矿业巨头 Fortescue 1.5 亿美元的赔偿金。尽管赔偿金额破纪录,但这家土著公司的领导层仍将此次和解描述为“令人不满意”,引发了人们的疑问:即使是澳大利亚历史上最大的土著产权补偿是否足以解决数十年的工业采矿作业对其西澳大利亚祖传土地造成的深刻文化和经济损害。
联邦法院于周二做出的裁决,要求 Fortescue Metals Group Limited 支付大笔款项,以承认其庞大的所罗门枢纽铁矿石开采综合体的建设和运营所造成的文化损失。此外,法院还专门赔偿了 10 万澳元的经济损失,使该判决成为澳大利亚法律下原住民土地权案件中有史以来授予的最重大的赔偿金。然而,因吉巴恩迪代表并没有将这一胜利视为土著权利的分水岭,而是表示,经济补救措施,无论其历史规模如何,都不足以真正补偿其社区对其文化遗产和传统生活方式造成的不可逆转的损害。
该案本身代表了澳大利亚原住民所有权法和原住民权利诉讼的分水岭,凸显了大规模资源开采作业与传统土地托管人之间日益争议的关系。所罗门枢纽开发项目是一项耗资数十亿美元的项目,改变了皮尔巴拉地区的工业面貌,它直接位于对因吉班迪人民具有深远文化和精神意义的国家。这种地理现实在采矿业的经济需求与保护土著文化习俗、圣地以及与国家的联系之间造成了持久的紧张关系,而这种紧张关系无法纯粹用货币来量化。
Yindjibarndi 考虑对裁决提出上诉,反映出许多土著社区对澳大利亚法院历来评估文化损害的方式普遍不满。尽管无论以任何标准衡量,1.5 亿美元都是一笔巨大的财务承诺,但考虑到所罗门中心等采矿作业对当地景观和依赖该景观的土著社区所带来的工业转型规模,这一数字几乎微不足道。传统所有者认为,任何金钱补偿都无法真正恢复已无法进行的文化习俗、已被破坏或无法进入的圣地,或因采矿基础设施的主导地位而中断的知识代际传播。
所罗门枢纽项目本身已成为 Fortescue 皇冠上的明珠之一,涵盖多个铁矿床和加工设施,使该公司成为世界上最大的铁矿石生产商之一。该业务的盈利能力以及对 Fortescue 长期业务模式的战略重要性意味着,任何和解,无论金额大小,都必须根据该公司的年收入及其从传统的 Yindjibarndi 国家获取的价值进行权衡。这种经济上的不对称激发了原住民社区对法院判决的反应,并决心在必要时寻求进一步的法律补救措施。
自 1992 年具有里程碑意义的马博裁决以来,澳大利亚管理原住民所有权主张的法律框架已经发生了很大变化,但批评者认为,该框架在结构上仍然偏向采掘业,远离对原住民主权和文化连续性的有意义的承认。 Yindjibarndi 的潜在上诉将考验澳大利亚法院是否愿意重新调整其评估文化损失的方法,并承认某些形式的伤害无法仅通过经济赔偿来充分补救。该案可能为解决未来土著社区与矿业公司之间的争端奠定重要先例。
Yindjibarndi 社区内的消息人士表示,有关上诉的讨论正在进行中,法律顾问正在审查判决,以确定质疑赔偿金额或法院推理的潜在理由。该公司在声明中将裁决描述为“不满意”,这表明他们的不满不仅仅限于财务计算,还包括有关当前原住民权利框架下可用的法律补救措施的充分性和适当性的基本问题。这些对话还可能涉及与国际原住民权利组织的磋商以及其他发生类似冲突的司法管辖区的先例案例。
这场纠纷的更广泛背景涉及 Fortescue 与西澳大利亚运营区域内的土著社区之间的关系。虽然矿业公司投资了社区项目、教育举措和澳大利亚土著人的就业机会,但这些努力并没有阻止在此类项目是否构成对文化遗址和习俗损失的充分补偿这一基本问题上出现紧张局势。所罗门中心案代表了这些紧张局势已具体化为正式法律诉讼的时刻,这本应被视为原住民土地权的历史性胜利,但实际上却被认为只是对损害的部分承认。
这笔支出的财务规模虽然作为绝对数字令人印象深刻,但在结合 Fortescue 的财务业绩时会变得更容易理解。该公司的年收入经常超过 500 亿美元,这意味着 1.5 亿美元的薪酬约占单年收入的 0.3%。这一计算凸显了为什么因吉巴恩迪领导层可能认为该和解相对于从其国家获取的价值和所造成的文化损失的永久性而言是不够的。上诉可能会迫使法院重新考虑其赔偿计算方法是否充分反映了工业采矿作业造成的文化损害的真实规模。
考虑上诉的决定也反映了因吉巴恩迪人致力于确保他们的声音和不满不仅在法庭上而且在更广泛的澳大利亚社会中被听到。传统所有者可能会通过上诉程序进一步升级此案,从而表明文化保护、土著主权和资源开采的真实成本等问题在当前的法律和政治体系中仍未得到解决。此案无疑将在未来几年继续影响有关澳大利亚如何平衡经济发展与土著权利的讨论。
来源: The Guardian


