Ядерний план Трампа щодо Ірану спрямований на кризу, яку він посилив

Поки напруженість на Близькому Сході продовжує кипіти, колишній президент Дональд Трамп сформулював амбітну зовнішньополітичну мету: повна ліквідація ядерних арсеналів Ірану. Однак ця стратегічна мета містить значну іронію, оскільки критики та аналітики зовнішньої політики стверджують, що власні суперечливі рішення Трампа під час його президентства суттєво сприяли розширенню та прискоренню програми створення атомної зброї Ірану. Розрив між заявленою метою Трампа та його історичною роллю в загостренні кризи є складним наративом у сучасних міжнародних відносинах.

Протягом лютого місяця, який офіційні особи розвідки охарактеризували як підготовку до потенційного військового конфлікту зі Сполученими Штатами, Іран перемістив ракетні установки на стратегічно вигідні позиції, що розмістило їх на відстані вражання від критично важливих ізраїльських і американських військових об’єктів на Близькому Сході. Ці спроби змінити позицію спричинили значне загострення регіональної напруженості та продемонстрували готовність Тегерана брати участь у провокаційних військових маневрах, які підкреслили крихкість геополітичної ситуації. Переміщення цих систем зброї сигналізує міжнародним спостерігачам про те, що Іран відчуває справжню загрозу неминучої військової дії та вживає відповідних оборонних заходів.

Поточне протистояння між Сполученими Штатами та Іраном бере свій початок безпосередньо з рішення Трампа в 2018 році вийти в односторонньому порядку зі Спільного всеосяжного плану дій, широко відомого як іранська ядерна угода або JCPOA. Ця угода, яка протягом кількох років старанно обговорювалася адміністрацією Обами спільно з міжнародними партнерами, включаючи Європейський Союз, Китай і Росію, встановлювала суворі обмеження ядерної програми Ірану в обмін на поступове скасування економічних санкцій. Вихід Трампа з цієї багатосторонньої угоди широко критикували експерти з питань нерозповсюдження ядерної зброї та міжнародні дипломати, які попереджали, що відмова від угоди неминуче призведе до відновлення зусиль Тегерана щодо розповсюдження ядерної зброї.

Одразу після виведення американців адміністрація Трампа запровадила кампанію максимального тиску проти Ірану, запровадивши широкі додаткові санкції, спрямовані на економічну ізоляцію країни та змусити її прийняти суворіші ядерні обмеження. Однак замість досягнення бажаної капітуляції ці економічні заходи мали протилежний ефект, зміцнюючи руки іранських прихильників жорсткої лінії та надаючи їм внутрішньополітичне виправдання для прискорення та розширення діяльності країни з розробки ядерної зброї. Іранські офіційні особи публічно заявили, що більше не будуть відчувати себе зв’язаними обмеженнями, накладеними JCPOA, і почали систематично порушувати різні положення угоди.

У наступні роки атомна програма Ірану різко розширилася у відповідь на ці американські санкції та погрози військового втручання. Міжнародні інспектори задокументували значне підвищення рівня збагачення урану, коли Іран намагався досягти концентрації збройового рівня такими темпами, що викликали занепокоєння ядерних експертів у всьому світі. Міжнародне агентство з атомної енергії, орган Організації Об’єднаних Націй за ядерною зброєю, неодноразово публікував звіти, в яких задокументовано систематичні порушення Іраном умов JCPOA та його прискорений прогрес у напрямку створення ядерної зброї. До того часу, як Трамп залишив свій пост у січні 2021 року, Іран накопичив набагато більше збагаченого урану та мав значно більш досконалі центрифуги, ніж це було за умовами початкової ядерної угоди.

Президент Джо Байден спробував змінити курс, домовившись про повернення до рамок JCPOA, але ці дипломатичні зусилля зрештою не увінчалися успіхом, особливо через те, що ядерні досягнення Ірану тривали, а його довіра до американської дипломатичної прихильності значно похитнулася. Вікно для дипломатії, здавалося, значно звузилося, оскільки кожна сторона все більше закріплювалася на своїх відповідних позиціях. Керівництво Ірану поставило під сумнів, чи дипломатична взаємодія з Америкою має будь-яку цінність, враховуючи прецедент відкликання Трампа та наступну кампанію максимального тиску, яка завдала значних економічних збитків іранській економіці.

Тепер, коли Трамп готовий потенційно повернутися на посаду президента, він дав сигнал про свій намір застосувати ще більш агресивний підхід до ядерної програми Ірану, включаючи військові варіанти, якщо дипломатичні переговори виявляться невдалими. За іронією долі, багато умов, які зараз роблять ядерний арсенал Ірану більш серйозною та невідкладною загрозою, безпосередньо пов’язані з наслідками попередніх політичних рішень Трампа. Парадокс Трампа, який намагається вирішити проблему, яку він суттєво погіршив, викликає важливі питання щодо ефективності конфронтаційних зовнішньополітичних підходів і довгострокових наслідків виходу з міжнародних угод.

Експерти з міжнародних відносин висловили скептицизм щодо того, чи досягне успіху запропонований Трампом підхід там, де попередні стратегії зазнали невдачі. Історичні дані свідчать про те, що одних лише військових загроз та економічних санкцій без додаткової дипломатичної взаємодії виявилося недостатньо для того, щоб змусити Іран відмовитися від своїх ядерних амбіцій. Багато аналітиків стверджують, що стійке рішення вимагатиме або узгодженої угоди, яка б вирішила законні проблеми безпеки Ірану, або військової операції такого масштабу та масштабу, що вона призведе до ширшого регіонального конфлікту з непередбачуваними наслідками для глобальної стабільності.

Стратегічний ландшафт Близького Сходу значно змінився після першого виходу Трампа з JCPOA, з появою нової динаміки регіональної влади та зміни альянсів. Угоди Авраама, які нормалізували відносини між Ізраїлем і кількома арабськими державами під час президентства Трампа, створили нові можливості для побудови коаліції проти Ірану, але також викликали занепокоєння серед деяких регіональних гравців щодо сталості цих домовленостей. Хоча Ізраїль дедалі більше підтримує політику Сполучених Штатів щодо Ірану, він зберігає власний складний військовий потенціал і продемонстрував готовність проводити односторонні військові операції проти ймовірних ядерних загроз.

Питання про те, як вирішити ядерну програму Ірану, залишається одним із найбільш серйозних викликів зовнішньої політики, з якими стикається міжнародна спільнота. Чи є запропонований Трампом підхід життєздатним шляхом уперед чи просто повторенням раніше невдалих стратегій, залишається предметом значних дебатів серед політичних експертів і регіональних аналітиків. Очевидно, що нинішня криза, яка характеризується передовим ядерним потенціалом Ірану та продемонстрованою готовністю до військової ескалації, є прямим наслідком виходу з JCPOA та політики, яка послідувала за цим. Будь-яке ефективне довгострокове рішення, ймовірно, потребуватиме вирішення не лише технічних аспектів ядерної програми Ірану, але й глибинних проблем безпеки та дефіциту міжнародної довіри, які накопичилися протягом десятиліть ворогуючих відносин.